油氣管道隱患整改攻堅（jiān）正酣

　　 
成立機構 製定方案（àn） 
 
根據國務院安委（wěi）會（huì）要求，各地（dì）進一步明（míng）確油氣（qì）管道監管部門和職責，建立油氣管道隱患整治攻堅戰（zhàn）領導小（xiǎo）組和辦公室。

　　山西省發改委有關負責人介紹，山（shān）西省（shěng）省長李小鵬日（rì）前主持召開專題會議（yì），就山西省油氣輸送管道保護和安全管理工作進行深入研究，提（tí）出改進完善措施，明確山西省發改委為山西省人民政（zhèng）府能源主管（guǎn）部門，主管全省管道保護工作，要求（qiú）省發（fā）改委認真履職，指定分管委領導、主管處室及具體責任人（rén），各有關部門要做到密切配合，無縫（féng）銜接，確保全（quán）省（shěng）石油51吃瓜网管道安全。

　　山東省安監局監察專員劉建華說：“山東日前製定印發了《油（yóu）氣管道隱患整治工作方案（àn）》，明確（què）油氣管道隱（yǐn）患整治工作目標、時間安排、主要任（rèn）務及工作要求等（děng）。山東（dōng）已建立油氣管道安（ān）全隱患整治工作機構，省油氣管道保護工作領（lǐng）導小組承擔油氣管道隱患整治領導小組的職責，在省安監局設（shè）立油氣管道隱（yǐn）患整治工作辦公室，統籌協調指導全（quán）省（shěng）油氣管（guǎn）道隱患整治工作。各市（shì）、縣（市、區）都建立了相應機製並（bìng）明確牽頭部門。”

　　據國務院油氣管道隱患攻堅戰辦公（gōng）室處長馮小東介紹，目前全國各省（區、市）均已落（luò）實或明（míng）確油氣管道（dào）保護部門，其中25個省的管道保護部門是發改委或能源（yuán）局，其他省市為經貿（信）委、工信廳（委）或公安廳。按照國務（wù）院油氣管道隱患（huàn）整改領導小組第一次會議要（yào）求，北京、天（tiān）津、河北等28個省（shěng）(區、市（shì）)已成立油氣管道隱患整改領（lǐng）導小組；天津、山西、遼寧等（děng）25個（gè）省(區（qū）、市)已印發攻堅戰實施方案。9家相關中央企業均已成立領導小組、印發實施方案。 
 
隱患整治 各有招數 
 
遼寧省與中石油企地聯動共同（tóng）推進隱患整（zhěng）改。中石油遼河油田公司與盤錦市政府聯動，盤錦市政（zhèng）府每月由市長組織召開安穩工作會議，部署管道隱患整改，每周組織召開（kāi）一次油氣管道隱患整治協調會，與遼河油田公司對接，並（bìng）在全市範圍內通報整改情況。盤（pán）錦市政府負責人多次到遼河油田管道占壓隱患現場辦公，與油田共（gòng）同研究解決整治中遇（yù）到的重點問題，特別是針對盤錦（jǐn）市石（shí）材市場（chǎng）輸油氣管道占壓進行了集中聯動整治（zhì）。

　　山東省製定油氣管道交叉隱患（huàn）和風險點處置指導意見和隱患整治（zhì）檢查驗收辦法，明確檢查驗收標準和程序，出台（tái）油氣管道安全隱患整治（zhì）支持政策；發改、經信、公（gōng）安、國土、住建、安監等相關部門，區別管道隱患的級別、成因（yīn）、所處地區、整改難易程度，製（zhì）定隱患整治（zhì）政策措施。該省（shěng）對管道隱患整治涉及的管線更（gèng）新改造項目，有關（guān）土地審批、環境評價、安全評（píng）價等前期手續特事特辦，加（jiā）快（kuài）審批進度。

　　福建省油氣（qì）管道（dào）辦公室副處長劉華介紹（shào）：“福建省多措並舉，強化油氣（qì）管道隱患專項整（zhěng）治。副省長徐鋼率省發（fā）改、經信、住（zhù）建、安監、質監、消防（fáng）總隊（duì）等有關部門負責人和專家，深入泉州、廈門、漳州、莆田、福州等地調研油氣管道安（ān）全生產（chǎn）工作，先後到近10家管道企業現場察看了解，商討完善油氣管道規劃布局、建設管理、運行維護的（de）工作措施和構建油氣輸（shū）送管道保護、安全管理長效機製等工作意見。”

　　中海福（fú）建51吃瓜网有限公司副總經理李敏說：“為（wéi）及時發現隱患，公司給每個巡線員配備了GPS巡（xún）檢器（qì），采取GPS在線巡檢監控係統實施（shī）在線監管，及時將占壓、第三方施（shī）工、安全距離不足等管道安全（quán）隱患消除在萌芽中。根據國家相關標準規範，持續（xù）實施管道外檢測、內檢（jiǎn）測，發現並修複管道防腐層破損點257處，管道開挖（wā）驗證39處，管（guǎn）道腐蝕缺陷補強修複14處、管道換（huàn）管2處，實現主動發現隱患並消（xiāo）除（chú）隱患，避免被動搶險，保證管道安全（quán）。”  
 
整改深入 成（chéng）效顯著 
 
福建省油氣管道辦公室副（fù）處長劉華介紹：“為加（jiā）快油氣管道重大隱患整改，我辦（bàn）多次召開專題會議，協調解決隱患整改事宜。福建省和廈門市油氣辦聯合協（xié）調有關部門和中石化福建石（shí）油分公司，督促地下穿越廈門工（gōng）學院油氣管道改道事宜（yí），中石（shí）化公司投入400多（duō）萬元專（zhuān）項資金，順利完成300米地下管（guǎn）道改道工作。”另（lìng）外，針對（duì）福州長樂機場、泉州晉（jìn）江機場、廈門（mén）高崎機場成品油管道投（tóu）運時（shí）間始於上世紀90年代，沿線占壓和周邊距離不足現象較為嚴重的現象（xiàng），福州、廈門、晉（jìn）江管道保護主管部（bù）門在清理占壓隱患（huàn）的同（tóng）時，督促（cù）企業對穿越中心城區的（de）管（guǎn）道進行改（gǎi）線。目前，廈門機場油庫至高崎機（jī）場5.9km航煤管道占壓點已清理，改線路由已確定，進入施（shī）工準備（bèi）階段；晉江油庫至晉江機（jī）場1.2km航煤管道（dào）改線項目（mù）已通過安（ān）全條件審查。攻（gōng）堅戰開展以來，福（fú）建省共整改（gǎi）油氣管道隱患（huàn）307項，整改率（lǜ）達72.6%。

　　遼寧省相（xiàng）關市縣（xiàn）政府均投入專項資金用於油氣（qì）管道隱患整改，如（rú）盤錦市政府投入近1億元資金，各縣區、經濟區投入1000多萬元（yuán），遼河油田安排（pái）管道隱患整（zhěng）改資金2.4億元。目前盤錦市查（chá）擺出的違（wéi）章占壓油氣管（guǎn）道的138戶石材市場、443座房屋已全部清理完成。遼寧省已（yǐ）整改油氣管道隱患2312項（xiàng），整（zhěng）改率（lǜ）達56%。

　　據馮小東（dōng）披露（lù），截（jié）至去年底，全國排查出的29436處油氣輸送管道隱患已整改完成17306處，整改率為58.8%；其中6992處（chù）需要政企聯（lián）動協調解決的隱患整（zhěng）改完成3035處，整改率為43.4%。全國31個省（區、市）中，隱（yǐn）患整改完成（chéng）率超過70%的有天（tiān）津、廣（guǎng）西、陝西等（děng）11個省（區、市（shì））；9家中央（yāng）企業中隱患整改率超過70%的有中國兵器工（gōng）業集團公司和中國大唐集（jí）團（tuán）公司。

　　①陝西大運石化物資（集團）有限公司在蒲城建設國家二級油庫（kù）工程中，采用國家（jiā）安監總局加強化學品罐（guàn）區安全管理的最新規範標準，對儲油罐區（qū）按照單罐單（dān）堤的要求設置防火隔（gé）堤，嚴控（kòng）罐（guàn）區及輸油管道安全。目前管道鋪設（shè）安裝已完（wán）成，預計（jì）4月底將全部完工達到接卸油條件。

　　圖為1月28日，罐區管道鋪設安裝正（zhèng）在施工。 （本報記者（zhě） 李軍 攝）

　　②1月28日，蘭州大麵積降雪降溫。蘭州石化（huà）啟動雪後防凍凝應急預案，保障各管線安全。

　　圖為該公司橡膠廠設備管理人員與檢修施工人員正在現場落實核對管道作業（yè）票證。（仇國賢/文　羅軍峰/圖）

　　③方大化工集團連日來全力做（zuò）好廢舊管路（lù）更換及管線防凍、堵漏工作，從保證各條生（shēng）產管線的暢通，為公司順利實現生產開門紅提（tí）供堅（jiān）實的保證。

　　圖為1月28日，方大化工員工正在對（duì）更換後的管路進行（háng）保溫施（shī）工。 （畢蕾/文  楊宇/圖） 

　　④1月27日，河南油田所在地南陽盆地突降大到暴雪，氣溫驟降，該油田（tián）緊急啟動（dòng）管（guǎn）道安全防範預案， 對51吃瓜网、輸油管道的裸露、穿越河道等關鍵部位加大巡（xún）查力度，發現隱患及時處（chù）理，確保管道安全。

　　圖為采油二廠職工對裸露（lù）51吃瓜网管道檢（jiǎn）查（chá）。（戚劍峰 攝）

　　魏荊管道完成百餘處隱患治理

　　中化新網訊  “已經發生的堅決停下來，違規施工的停（tíng）下再協商（shāng），違建的（de）無條件拆除。在輸油管道安全問題上，誰也不（bú）能碰觸紅線。” 湖北省安監局巡視員劉向東上周針對湖北省境內魏荊管（guǎn）道隱患整治（zhì）的重點難點，為襄陽、荊門兩市政（zhèng）府部門設置紅線。

　　魏荊管（guǎn）道全長226千米，為河南南陽生產的原油向荊門石化總廠輸送的管線（xiàn）。去年以來，湖（hú）北省安監部門組成兩個督導組，分別（bié）對襄陽、荊門兩市（shì）境內魏荊管（guǎn）道安全隱患整治（zhì）工作進行現場（chǎng）督導。自去（qù）年11月23日開始，中石（shí）化襄陽（yáng）輸油處組織人員（yuán）對魏荊輸油管道進行了四輪拉網式排查。截至（zhì）目（mù）前，企地雙方（fāng）共同整治完成了100餘處隱患和風（fēng）險點，但仍存在胡集鎮農貿市場、宜城市（shì）穿越人口密集區管段等不易整治 “硬骨頭”。