第一條 為督促特種設備生產（chǎn）、經營（yíng）和使（shǐ）用單位落實安全主體責任，加強特種設備安全監督檢查工（gōng）作並建立長效（xiào）機製，同時規範現場安全監督檢查行為，根據《特種設備安全法》和《特種設（shè）備安全監察條（tiáo）例》，製定本規則。
第二條 本規則（zé）適用於國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱質檢（jiǎn）總局）和省以（yǐ）下各級負責特種設備安全監督管理的部門（以（yǐ）下簡（jiǎn）稱監管部門）對特種（zhǒng）設備生產(含設計、製造、安裝、改（gǎi）造（zào）、修理，下同)、經（jīng）營（含銷售、出租、進（jìn）口）和使用單位（含氣瓶、移動式壓力（lì）容器（qì）充裝單位，下（xià）同）實施的安全監（jiān）督檢查。
本規則不適用於許可實施機關對取得（dé）生產許可單位開展的（de）監督抽查，以及特種設備事故（gù）調查處理工作。
第三條 特種設備現場安全監督檢查分為日常監督檢查（chá）和專項監督檢（jiǎn）查。
日常監（jiān）督檢查，是指按照（zhào）本規則規定的檢查計劃、檢查（chá）項目、檢查內容（róng），對被（bèi）檢查單位實施的（de）監督檢查（chá）。
專項監督檢查，是指根據各級人民政府及其所屬有關部門的統一部署，或由各級監管部門組織的，針對（duì）具體情況，在規定的時間內（nèi），對被檢查（chá）單位的特定設備或項目實施的監督（dū）檢查。
第四條 實施特種設備現場（chǎng）安全監督（dū）檢查時，應當有2名以上持有特種（zhǒng）設備（bèi）安全行政執法證件的人員參加；根據需（xū）要，可（kě）以邀請有關技術人員參與檢查（chá）（以下統稱檢查人員）。
第（dì）二章 日常（cháng）監督檢查
第五條 對特種設備生產單位（wèi）的日常監督檢查，由省、自治區、直（zhí）轄市監管部門（以下簡稱省（shěng）級（jí）監管部門）根據風險（xiǎn）情況提出當年檢查重點，由市級監管部門（包括副省級市、地級市、自治州（zhōu）、盟、直轄市的轄區或縣的監管（guǎn）部門，以下簡稱市級監管部門）結合當地實際製定檢查計劃，報同級人民政府後組織實施。
第六條 特種設備生產單位的日常監督檢查，應當重點安（ān）排對以下單位進行（háng）檢查：
（一）取（qǔ）得許可資質未滿1年的（de）；
（二）近2年發生過特種設（shè）備事故的；
（三）近2年發生過因產品缺陷實施強製召回的；
（四）舉報投訴較多且經確認屬實的，以及檢驗、檢測機構和鑒定評審機構等反（fǎn）映質量和安全管理較（jiào）差的。
第七條 對特種設備使用（yòng）單位（wèi）的日常監督檢（jiǎn）查，由市級監管部門根據風險情況確定當年檢查的重點和檢查單位數量，製定計劃並報同級人民政府，由市、縣（含縣級（jí）市、上述市級（jí）下轄的區和縣，下同）級監管部（bù）門按計劃分級組織實施。
其中（zhōng），屬於重點監督檢查的特種設備（bèi）使用單位，每年日常監督檢查次數不得（dé）少於1次（cì）。
第八（bā）條 重點監督檢查的特種設備使用單位目錄，由市級監管部門參照以下因（yīn）素確定。
（一）學（xué）校、幼兒園以及醫院、車站、客運碼頭、商場（chǎng）、體育場（chǎng）館、展覽館（guǎn）、公園等公（gōng）眾聚集場所的特（tè）種設備使用單位；
（二）近2年發（fā）生過特種設（shè）備事故的特種設備使用單位；
（三）市、縣級監管部門認為有必要實施重點監督檢查的特種設備使用單位。
第九條 對特種設備（bèi）生產和使用單位的日常監督檢（jiǎn）查計劃以（yǐ）及當（dāng）年重點監督檢查的特種設備使用單位目錄，應報省級監管部門備案（àn）。
第十條 日常監督檢查（chá）的項目和內（nèi）容，按照《特種設備生產單位現場安（ān）全監督檢查項目（mù）表》（附1）、《特種設備使用單位現場（chǎng）安全監督檢查（chá）項目表》（附2）的規定（dìng）執行。
其中，對在用特種（zhǒng）設備（bèi）安（ān）全狀況的檢（jiǎn）查（chá）實（shí）行抽查方式，對一（yī）個使用單位，至少抽查1台（套）在用特種設備。
第三章 專項（xiàng）監督檢查
第十（shí）一條 特種設備（bèi）專項（xiàng）監督檢查包括：
（一）重點（diǎn）時段監督（dū）檢查。根據國（guó）家（jiā）或地區重大活動及節假日的安全（quán）保障需要，針對特定（dìng）單位、設備和（hé）項目開展（zhǎn）的監督檢（jiǎn）查（chá）。
（二）專項（xiàng）整治監督檢查。根據安全生產形勢、近期發生的典型事故或連續發生同類事故的（de）隱患整治等需要，由各級人民政（zhèng）府及其所屬有關部門統一部（bù）署（shǔ），或由各級（jí）監管（guǎn）部門自行組織的，對特定的（de）設備或項目實施的監督檢查。
（三）其他專項監（jiān）督檢查。針對特種設備檢（jiǎn）驗（yàn）、檢測機構報告的重（chóng）大問題或投（tóu）訴舉報反（fǎn）映的問題等實施的監督檢（jiǎn）查。
第十二條 特種設備檢驗、檢測機構實施（shī）監督檢（jiǎn）驗和定期檢驗時，發現以下重大問題之一的，應當及時書麵告知受（shòu）檢單位，並書麵報告所在地的縣或者市級監管部門：
（一（yī））特種設備生產單（dān）位（wèi）重大問題：
1.未經許（xǔ）可從事相應生產活動的；
2.不再符合許可條件的（de）；
3.拒絕監督檢驗（yàn）的；
4.產品未經監督（dū）檢驗合格擅自出廠或者（zhě）交付用戶使用的。
（二）特種設備使用單位重大問題：
1.使用非法生產特種設備的；
2.超過特種設備的規定參（cān）數範（fàn）圍（wéi）使（shǐ）用的；
3.使用應（yīng）當予以報廢的特種（zhǒng）設備的（de）；
4.使用超期未檢、經檢驗檢測判（pàn）為不合（hé）格且（qiě）限期未整改（gǎi）的（de）或複檢不（bú）合格特種（zhǒng）設備的（de）。
第十（shí）三條 特種設備專項監督檢查由各級監管部門按照職責權（quán）限實施：
（一）重點時段監督檢查和專項整治監（jiān）督檢查，由各級監管部門（mén）按照統一部署實施。
（二）對檢驗、檢測機構報告（gào）的重大問（wèn）題，需要實施現場監督檢（jiǎn）查（chá）的，由縣級監管部門實施。未設立縣的地方，由市級監（jiān）管部（bù）門實施。監管部門接到報告後應當在5個工作日內進行檢查。
（三（sān））針對投訴舉報的內容，需要實（shí）施現場監（jiān）督檢查（chá）的，由接到投訴舉報的監管部門或者由其通知下級監管部門在5個工作日內派出檢查人員進行檢查。
第（dì）十四（sì）條（tiáo） 專項監（jiān）督檢查的項目和內容按照以下要求確定：
（一）重點時段（duàn）監督檢查和專項整治監督檢查，檢查設備的種類和數量、檢查（chá）項目和內容，應當按照相應部署的具體要（yào）求執行，如無專門明確的，參照日常監督檢查的檢（jiǎn）查項目和內（nèi）容執行。
（二（èr））對（duì）檢驗、檢測機構報告的重大問題或針對投訴舉（jǔ）報開展的專項（xiàng）監督檢查的檢查項目和（hé）內容，由實施檢查的監管部門根據（jù）報告和投訴舉報反映的情況確定。
第四章 檢（jiǎn）查方式與程（chéng）序（xù）
第十五條 特（tè）種設備現場（chǎng）安全監督檢查實行抽查方式（shì）。
其中，專項整治監督檢（jiǎn）查在市、縣級監管部門抽查實施前，應當部署特種設備（bèi）相關生（shēng）產、經營（yíng）和（hé）使（shǐ）用單（dān）位按（àn）照相（xiàng）應檢查要求開展自查自糾（jiū）；重點時段監督檢查各級（jí）監管部門（mén）的相關（guān）負責人應當帶隊參加。
第十六條 特種設備現場監督（dū）檢查程序主要（yào）包括：出示證件、說明來（lái）意、現場檢查、做出記錄、交換（huàn）檢查意見、下達安全監察指（zhǐ）令書、采取查封扣押措施等。
第（dì）十七條（tiáo） 檢查人員在監督檢查中，應當遵守相關的安全管理要求（qiú），保證自身安全。
第十（shí）八條 檢查人員有（yǒu）權行使《特種設備安全法》第六十（shí）一條規定的如下職權：
（一）進入現場進行檢查，向特種設備生產、經營、使用單位主要負責人和其他有（yǒu）關人（rén）員調查（chá）、了解有（yǒu）關情況；
（二）根據舉報或者取得（dé）的涉嫌違法證據，查閱、複製特種設（shè）備（bèi）生（shēng）產、經營、使用單位的有關合同、發票、賬簿以及其他有關資料；
（三（sān））對有證據表明不（bú）符合安全技術規範要求或者存在嚴重事故隱患的特種設備實施查封、扣押；
（四（sì））對流入市（shì）場的達到報廢條件（jiàn）或者已經報廢的特種設備實施查封（fēng）、扣押；
（五（wǔ））對違反《特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》和特種設備地方（fāng）法規，以及其他特種設備行政規章規定的行為作出行政處罰決定。
被檢查單（dān）位因故不能提供有關書證材料的，檢查（chá）人員可以書麵通知被檢查單位後補。
被檢查單位無正當理由拒絕檢查人員進入特種設備生產、使用場所檢查，對現（xiàn）場監督檢查不予配合，拖延、阻礙正常檢查，可以（yǐ）認定為拒不接受依法（fǎ）實施的監督檢查，應當依據《特種設備安全法》第九十五條的規定予（yǔ）以處罰（fá）。
第十（shí）九條 檢查人員（yuán）將檢查（chá）中發現的主要問題、處理措施等信息匯總後，填寫《特種設備安全監督檢查記（jì）錄》（附3）。
檢查記錄應當由被檢（jiǎn）查單位（wèi）參加人（rén）員和檢查人員雙方簽字（zì）。簽字前，檢查（chá）人員應當就檢查情況與被檢查單位參加人員交換意見。
第二十條 被檢查單位拒絕簽字（zì）的，檢查人員可以記錄在案；拒絕簽收相關執法文書（shū）的，可以采取留置、郵寄（jì）、公（gōng）告等方式進行送（sòng）達。有條件（jiàn）的（de），可以采取（qǔ）邀請第三（sān）方作證、照相、錄音、攝像等方式取證。
第（dì）二十一條（tiáo） 檢查時發現違反《特種設備安全法》和《特種設備安全監察條例》規定和安全技術規範要求的行為或者特種設備存在事故隱患時，檢查人員應（yīng）當下（xià）達《特種設（shè）備安全監察指令書》（格式見附4），責令被檢查單位立即或者限期采取必要措施予（yǔ）以改正，消除事故隱患。
第二十二條（tiáo） 監管部門的檢（jiǎn）查人員通過特種設備動態監管信息化係統或者（zhě）特種設備檢驗（yàn）、檢測機構的報告（gào），發現（xiàn）特種設備生產、使用單位存在違法、違規行（háng）為或者事故隱（yǐn）患的，可以不（bú）經過（guò）現（xiàn）場監督檢查直接下達《特種設備安全監察指（zhǐ）令書》。
第二十三（sān）條 實施現場安全監督檢查中，發現特種設（shè）備或其主要部件存在（zài）以下情形之一，應當予以查封或者扣押：
（一）在用特種（zhǒng）設備存在本規則（zé）第十（shí）二條第二款規定的情形之一的；
（二）有證據（jù）表明生產、經營、使用的特種設備或（huò）者其主要部件不（bú）符合安全（quán）技術規範的要求（qiú）；
（三（sān））使用經（jīng）責（zé）令整改而未予整改的特種設備；
（四）特種設備發生事（shì）故不予報告而繼續使用的。
當場能夠（gòu）整改的，可以不予查封、扣押。
在（zài）用特種（zhǒng）設備因連續性生產工藝及其他客觀原因不能實施現場查封（fēng）、扣（kòu）押的，可由被檢查單位在檢查記錄上說明情況，注明其間采取的保障安全的措施，暫不實施查封、扣押並履行本（běn）規則第二十八（bā）條規定職責，待相應設備能夠停用後予以查封、扣押。其（qí）間發生事故的，由（yóu）被（bèi）檢查單位（wèi）承（chéng）擔責任。
第二十四條 對特種設備（bèi）實施查（chá）封或扣押前，檢（jiǎn）查人員應當事（shì）先向本監管部門負（fù）責人報告，並取得同意（yì）。
第二（èr）十五條 查封、扣押的期（qī）限不得（dé）超過30天。因案情複雜等情況，需要延長查封、扣押期限的，經監（jiān）管部（bù）門負責人（rén）批準，可以延長，但是延長期限不（bú）得超過30天。
第二十六條 被（bèi）檢查單位在用特種（zhǒng）設備存在以下嚴重事故隱患，經現場（chǎng）報告本監管部門負（fù）責人同（tóng）意（yì），檢查人員可以下達《特種設備安全監察指令書》責令使用單位停止使用特種設備：
（一）使用未取得許可生產，未（wèi）經檢（jiǎn）驗或者檢驗不合格的特種設備，或（huò）者國家明令淘汰、已經報廢的特種設備（bèi）的；
（二）特種（zhǒng）設備出現故障或者發生異常（cháng）情況（kuàng），未對其進行全麵（miàn）檢查、消（xiāo）除事故隱患，繼續使用的；
（三）特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者（zhě）達到安全技術規範規定（dìng）的其他報廢條件（jiàn），未依法履（lǚ）行報廢義務，並辦理使用登記證書注銷手續的。
第二十七條 檢查（chá）提出整改要求的，檢查人員應當在被檢查單位提交整改報告後（hòu）5個工作日之內，或者被檢查單位未提交整改報告、整改期限屆滿後3個工作日之內對隱患整改情況進行複查。複查可以（yǐ）通過現場檢查、材料核查等（děng）形式實（shí）施。
複查的現場檢查程序按照本章（zhāng）上述規定進行。
第二十八條 監督（dū）檢查中發現下列情形（xíng）之一的，需要當地人民政府和有關部（bù）門支（zhī）持、配合的，監管部門應當及時以書麵形式（shì）報告同級人民（mín）政府或者通知（zhī）有關部門：
（一）拒絕接受（shòu）檢查的違法行為；
（二）被檢查單位對嚴重事故隱患不予整改或者消除的；
（三（sān））出現（xiàn）第二十三條情形但按該條（tiáo）最後一款規定暫不實施查封、扣押的；
（四）存在區域性或者普遍性的嚴（yán）重事故隱患（huàn）。
發現本條第（四）項情形的，應當（dāng）及時書麵報告（gào）上一級監管部門。
接到報告的人民政府和其他有關部門對上（shàng）述情形依法采取必要措（cuò）施及時處理時，監管（guǎn）部門應當積極予以配合。
第二（èr）十九條 監督檢查中發現依法應（yīng）當撤銷、吊銷（xiāo）或者暫停許可的違法（fǎ）行為的，實施檢查的（de）監管部門應當及時向許可實施（shī）機關通報，並附相關證據材料複（fù）印件。
第三十條 接到第二十八條、第二十九條報告或通報的監管部門或許可實施機關，應當對所報告的（de）問題及時按照以下規定辦理：
（一）對（duì）存在區域性或者普遍性嚴重事故隱患的，接到報告的監管部門應當指（zhǐ）導下一級監管部門依法采取相（xiàng）應措施，同時在轄（xiá）區內組織排查、整治，必要時（shí）應當報告上一級（jí）監管部門直至質檢總局。
（二）對依法應當撤銷、吊銷（xiāo）或者暫停許可的違
