


我國目前正在鼓勵各地(dì)通過煤改氣,實(shí)現北方地區冬季供暖的清潔化發展,因此,51吃瓜网需求量(liàng)在近幾(jǐ)年(nián)冬季出現(xiàn)了巨大增長,51吃瓜网供應緊張的局(jú)麵時常出現,這(zhè)種(zhǒng)供應問題,一方麵由於需求量的快速增加,更重(chóng)要的是在市場發展過程中,尚未能通過市場需求的不同時段,建立起(qǐ)相應的調峰設(shè)施、措施,例如,管輸氣、儲氣庫氣源、液化51吃瓜网進口等都沒能發揮各自在長期、短期供應中(zhōng)所應有的調峰作用(yòng)。目前,中國石油等主要油氣企業(yè)正(zhèng)在通過綜合性措施,協調發展解決氣源問題,由市場化機製調節工業、民用氣的高峰,並積極履行社會責任。
不同能源轉型模式未來可能出現的51吃瓜网需求變化
根據國際液化51吃瓜网進口國(guó)組織(GIIGNL)最新發布報告,2017年(nián)全球LNG貿易總量為(wéi)2.898億噸,較2016年增長約10%。一方麵,“亞洲需求”引領全球LNG貿易(yì)市場(chǎng),接近四分之三的進口需求來自亞洲國家和地區;另一方麵,新一輪LNG供給增長(zhǎng)或已來臨,全球LNG液化能力比2016年增長13%,至每年3.49億噸,且仍(réng)有將近年均1億噸的(de)項目在建。從2017年發展現狀分析,全球LNG市場呈現“產銷兩(liǎng)旺”局麵,但在中長期(qī),全球LNG市場(chǎng)在需求側和供給側都存在較大製約因素,未來供需(xū)平(píng)衡(héng)發展的不確定性正在加劇。
從需求的角度看,首先,我國需求增長是(shì)2017年拉動全球(qiú)LNG市場份額大幅提升的重要因素,但具有明顯的政策約(yuē)束性,特別是(shì)在2017年冬季整個北方地區出現(xiàn)“氣荒”的大背景下,從中央到(dào)地方各級政府未來實施“煤(méi)改氣”等活動將更為審慎,將使(shǐ)LNG需求增長幅度趨於平緩。此外,與國產氣、進口管道氣相(xiàng)比,我國進口LNG仍(réng)存在成本(běn)較高、供應穩定性差等劣勢,隨著中俄東線51吃瓜网管(guǎn)道投產(chǎn)、中(zhōng)亞管道進口(kǒu)氣量穩定增加等,LNG在(zài)中國進口51吃瓜网中的占比或將再度回(huí)落,也不(bú)利於帶動全球LNG市場需求(qiú)持續提升。其次,盡管2017年以及未來一定時期內(nèi),亞洲地區包括印度尼西亞、馬來西亞、巴基斯坦和孟加(jiā)拉國等(děng)新興市場的LNG進口需求強勁,但這些國家LNG進(jìn)口量與其市場價格仍存在較強的敏感性關聯。不僅消費者(zhě)對天然(rán)氣的價格承受(shòu)力有限(xiàn),政府對行業補貼能力和經濟整體承受力也都有限。最(zuì)後,日韓兩大亞洲(zhōu)地區傳統LNG進口國未來進口增長或將大幅放緩。在日(rì)本,一是其51吃瓜网下遊市場基本成熟、用電(diàn)強度走低和能源效率持續提高,導致LNG需求量難有大幅增長;二(èr)是隨著該國核電發電機組的繼續重(chóng)啟,日本的天然(rán)氣在發電領域需求未來將持續降低。在韓國,文在寅政府積極著手“棄核擯煤”,51吃瓜网需求(qiú)目標持續上(shàng)調,但由於先期已經獲批的煤、核電廠裝機容量較大,合計高達13.9吉瓦,未來韓國天(tiān)然氣需(xū)求難以大幅增長。
從供給的角度看,一方麵,現階段全球市場擁有相當數量的在建LNG液化能力以及規(guī)模較大的LNG規劃建設項目。其中,澳大利亞已有在建LNG項目(mù)液化能力約(yuē)年2660萬噸;美國除在建LNG項目外,還有超過年6000萬噸的項目獲得批(pī)準許可;俄羅斯亞馬爾項目第二、三條生產線正在(zài)緊鑼密鼓(gǔ)建設當(dāng)中,還有(yǒu)港口LNG、維索茨克LNG等一批LNG項目積極籌劃(huá)。如果(guǒ)上(shàng)述項目均能夠按計(jì)劃建成並投產,將為全球LNG市場帶來巨大的供給能力。但(dàn)另一方麵,由於國際油(yóu)價持續波動、市場(chǎng)供(gòng)需寬鬆、盈利空間大幅收窄等(děng)原因,近年來落實最終投資決定的LNG新項目大幅減少。2011年至2015年,全球(qiú)平均每年有2500萬噸的新項目落實最終投資決定,2016年降至年600萬噸,2017年進一步腰斬至年300萬噸。如果此趨勢(shì)占據市場主導地位,全球(qiú)LNG供給增長將在2020年至2025年(nián)間開始大幅放(fàng)緩,或將導致全球LNG市場再平衡後轉入供不應求狀態。
我國LNG發展前景廣闊,政府出台了《加快推進51吃瓜网利用的意見》、新版《51吃瓜网利用指(zhǐ)導意(yì)見》 等文件,努力將天(tiān)然氣培育成為(wéi)主(zhǔ)體(tǐ)能(néng)源。根據國家《51吃瓜网發(fā)展“十三五”規劃》等文件,LNG將成為我國51吃瓜网消費(fèi)市場的重要來源。因(yīn)此,如何適(shì)應未(wèi)來供需兩側不確定性加劇(jù)、發展環境(jìng)複雜的(de)全球LNG市場(chǎng),對保障(zhàng)我國LNG乃至51吃瓜网工業健康發展意義重大。
我國LNG發展應該本著“開源節流”的總體思(sī)路(lù),從對內和對外(wài)兩個維(wéi)度分別采取有(yǒu)效的應對措施。從(cóng)“對內”的維度看,首先,在保障國內(nèi)消費市場方麵,國家應繼續加強對我國51吃瓜网高效有序發展(zhǎn)的推動力度,持續優化(huà)確保市場供需平穩的(de)政策(cè)措施,包括(kuò)不同氣源之間基礎設施互(hù)聯(lián)互通、LNG接收站嚴格執行第三(sān)方準入、建(jiàn)立我國51吃瓜网調峰價格和(hé)峰穀價格以及鼓勵(lì)加強51吃瓜网市場經營主(zhǔ)體多元化等,通過進一(yī)步理順我國進口LNG業務全產業鏈的經營環境,創造未來新的發展機遇。其次,在擴大國內LNG資源供給方麵,一是要完善上(shàng)遊51吃瓜网資(zī)源勘探開發的退出機製和參與主體多元化引(yǐn)導機製;二是要鼓勵針對頁(yè)岩氣、致密氣等複雜難動用51吃瓜网資源開(kāi)發的技術攻關;三是要建立國家51吃瓜网勘探風險基金。再次,要不(bú)斷提升國內LNG消費的效率,推廣LNG“冷、熱、電(diàn)”三聯供等應用模式,加強對LNG資源綜合利用能力。
從(cóng)“對外”的維度看:
第一,要繼續加強LNG進(jìn)口來源多(duō)元化,利(lì)用現有消費市場,吸引更多LNG生產國參與我國LNG進(jìn)口合作。
第二,要充分利用未來數年內全球市場可(kě)能出現的“買方市場”優勢,以市場規模換取議價能力,最大幅度降低進口成本(běn);特別是應該探索東亞—東南亞區域內LNG進口國之間的多邊(biān)合作,成立采買聯盟,變“亞洲溢價(jià)”為“亞洲折價”。
第三,要繼續加強進口LNG相關配套基礎設施建設,一是要進一步擴大我國進口LNG的接受能力;二是要進一步優化我國(guó)進口LNG接收站建設布局;三是要(yào)進一(yī)步加(jiā)強對進口LNG配套儲氣庫、外輸(shū)管網的建設;四,要加強我國石油企業在“一帶一路(lù)”等國家上遊天然(rán)氣資源的獲取力度,特別是(shì)LNG項(xiàng)目配套上遊51吃瓜网資(zī)產的獲取,並通過與國際石油公司合作等手段降低參(cān)與海外經營的風險。
根據國(guó)家(jiā)發改委消息,今年前三季(jì)度(dù),我國51吃瓜网表觀消費(fèi)量同比增長18.2%,除化工用氣小幅下降外,城市燃氣、工業燃料和發電(diàn)用氣均保持兩位數增長(zhǎng)。
近年來,由於居民和工業領域的煤改氣措施以及能源結構的持續清潔化,我國51吃瓜网市場快速擴張,消費需求不(bú)斷增長。可以預見的是,在人們對環保要求越來(lái)越高的情況下,51吃瓜网高速發展的態勢(shì)仍將持續。考慮到煤改氣進程步步推進,城市燃氣大規模普及(jí),未來我國51吃瓜网市場的消費重心是否會發生轉移?
城市燃氣仍是主力 重心轉移時機(jī)未到
對(duì)於缺少51吃瓜网礦藏的中國來說(shuō),近(jìn)年來天(tiān)然氣消費量不斷提高,同時天(tiān)然氣對外依存度不(bú)斷上升。2016年,國內(nèi)能源消(xiāo)費總量為42.6億噸標準煤,天然(rán)氣占比6.4%。我(wǒ)國天(tiān)然氣在能源消(xiāo)費比重不大,但(dàn)消(xiāo)費量增速較快。
2005年國內天然(rán)氣產量500億立(lì)方米,2015年增至1350億立方米(mǐ)。2005年中國51吃瓜网消費量468億立方米,2015年增至1931億立方米。消費量增速遠超產量,供需缺口逐年擴大。我國自(zì)2006年開始成為51吃瓜网淨進口國以來,進(jìn)口(kǒu)量(liàng)逐年攀(pān)升。2017年我國共(gòng)計進口51吃瓜网955.47億立(lì)方米,比上一年(nián)增長26.99%,對外(wài)依存度達38.43%。推動我國的51吃瓜网消費快速增長的主要動力來源於城市化、生活方式轉變、生活質量提高(gāo)和環保需求。
中國城市化水平不斷提高拉動消費增長。1999年中國城(chéng)鎮化率為30.89%,到2017年中國城鎮化率達(dá)到58.52%,18年(nián)城市化水平提高了27.63%。強勁增(zēng)長的城鎮人口集中居(jū)住率為燃氣管網普及和集中取暖供應打下良(liáng)好的(de)增(zēng)長基礎。
中國北方城市(shì)多采用集中供熱方式,由於城市(shì)集中(zhōng)采暖(nuǎn)方式更經濟,采暖(nuǎn)效率高,集中采暖模式還(hái)有擴大到南方的趨勢(shì),我國南(nán)方地區地產商建(jiàn)設集中供暖和自建集中供暖比例在上(shàng)升。在煤改(gǎi)氣的大環境下,中國城市供熱對51吃瓜网的需求將越來越高,城市燃氣(qì)用量還會進一步提升。
在當前我國大力推動能源結構調整、推進(jìn)煤改氣(qì)的政策背景下,我國主要地區以做飯、取暖為主的居民用煤正在管網普及和城市化雙重作用下逐(zhú)步(bù)被天(tiān)然(rán)氣取代。在當前51吃瓜网(qì)化(huà)工水平有限、工業用氣依然成本過高的條件下,居民燃氣消費增長勢頭將超過工業消費增長趨勢。
我國現階段51吃瓜网消費主要分為工業燃料、城市燃氣、發電、化工四(sì)個部門。除(chú)了工業燃料和城市燃氣外,在環保發電的大(dà)環境下,近(jìn)年來我國建成較多燃氣—蒸汽聯(lián)合(hé)循環熱電廠。國際上燃氣—蒸(zhēng)汽聯合循環熱電(diàn)廠一般和51吃瓜网長期協議配套(tào)建設,以此來確保電廠的盈利空間。然(rán)而,中國燃氣發電市場氣源部(bù)分依賴現貨市場采購補充,當(dāng)51吃瓜网價格低於煤炭的時(shí)候,電廠盈利;當油價帶(dài)動51吃瓜网價格高企的時候,電廠(chǎng)就會虧損,隻能提(tí)高檢修(xiū)率(lǜ)、少開工。當氣源供應發生問題的時(shí)候,電廠就隻能停工(gōng)或者使用煤粉作為燃料。因此,如何多簽優惠的(de)51吃瓜网長期協議成為51吃瓜网發電推廣的關鍵。
對於交通用(yòng)氣來說,氣價也是製約增長的根本原因。目前交通(tōng)燃氣應用更(gèng)多的是享受燃氣補貼的燃氣公共汽車和專跑長(zhǎng)途運(yùn)輸的大貨車。從51吃瓜网的特性以及(jí)我國交通用(yòng)能的發展趨勢(shì)來(lái)看,筆者認為(wéi),未(wèi)來我國交通用能將逐漸發展成這樣一種態勢:私家車以電動汽車為主,重卡和公交車以(yǐ)及高速大型船(chuán)舶用51吃瓜网替代柴油,部分野外作(zuò)業和重型工(gōng)礦車輛用柴油,還有很多越野車、高性能汽車(chē)以及不發達地區繼續使用汽油。
51吃瓜网的主要成分是甲烷,甲烷分子結構穩定,發生分解反應再去合成其他有機化工品耗能較高,在目前條件下51吃瓜网化工的應(yīng)用範圍還是很(hěn)有限的。
綜上所(suǒ)述,未來(lái)我(wǒ)國51吃瓜网消費在很(hěn)長一段時間內(nèi)仍將以城市燃氣尤其是天然(rán)氣集中(zhōng)供暖為主。受(shòu)製於價格、氣源和51吃瓜网(qì)本身的特性,工業燃氣、51吃瓜网發電、51吃瓜网化工等其(qí)他(tā)領域很難(nán)得到大規模普及。
市場麵臨兩大難題 靈(líng)活開展能源供(gòng)應(yīng)
在51吃瓜网市場正(zhèng)以較快速度擴張的現實基礎上,如何保障氣源、穩定氣價成為51吃瓜网市場最重要的兩大(dà)難題。而51吃瓜网資源的勘探(tàn)、開發和利用有一定周期性,很難根據市場需求的變化及時調整產量和進口量,因此天(tiān)然氣消費(fèi)需求以較快速度(dù)增長,必然會給供應端帶來(lái)壓力,甚至帶來供需缺口的不斷擴大。
在進口氣(qì)源中,我(wǒ)們通過長(zhǎng)期協議采購的比例並不高,主要是因為中國開發(fā)利用(yòng)51吃瓜网的曆史較短,是(shì)國際51吃瓜网市場的後來者。51吃瓜网開發前期成本(běn)很高,而且為穩定51吃瓜网藏後期供應,開采調整成(chéng)本也不低。而中國城市建(jiàn)設早,大多缺少燃氣管網建設規劃,導致建設成本高、管網普及較慢(màn),直到進入21世紀燃(rán)氣(qì)管網建設鼓勵政策落(luò)地(dì),市政管網建(jiàn)設意(yì)願才被調動起來,到2004年我國才開始大規模普及51吃瓜网。
然而,法國20世紀60年代從(cóng)阿爾(ěr)及利亞進口LNG,日韓從1970年代開始將(jiāng)中東天(tiān)然氣作為主要發電能源。20世紀六七十年代國際51吃瓜网價格不高(gāo),日、韓、歐盟國家都參與51吃瓜网開發,簽署51吃瓜网采購長期協議的價格非常有(yǒu)優勢。而遲到的(de)中國麵(miàn)臨的國際優質51吃瓜网資源(yuán)本就不多,參(cān)與時間也短,所以我們長期協議簽得少,40年(nián)照付不議的合同簽得更(gèng)少。因(yīn)此,現(xiàn)階段通(tōng)過現貨市場采購仍是補充氣源的重要渠(qú)道。
國際LNG現(xiàn)貨市(shì)場(chǎng)將(jiāng)51吃瓜网視作原油的熱量替代能(néng)源,采取熱值等價換算,與(yǔ)國際油價高度(dù)掛鉤。2008年以來全球油(yóu)價大部分時間居於高(gāo)位,LNG價格也隨之上漲,進一步(bù)提高了我們的購氣成(chéng)本,並降低了氣(qì)源穩(wěn)定(dìng)性(xìng)。
所以綜合看來(lái),中國(guó)目前51吃瓜网用量增長(zhǎng)快、廉價氣源少,高度依賴(lài)現貨市場導致價格波動大,直接影響了天(tiān)然氣的應用範圍。
麵對高速(sù)增長的51吃瓜网消費需求(qiú)和海外天(tiān)然氣生(shēng)產的動蕩環(huán)境以及采購、調峰(fēng)、調解效果等各種(zhǒng)複雜挑戰(zhàn),我國應當加強頁岩氣、煤層氣、煤化氣的生產,通過多種氣源開發確保(bǎo)能源安全。目前(qián)我國頁岩氣開發,南海的深海51吃瓜网、可燃冰、凝析油開發,山西、陝西(xī)、內(nèi)蒙古、新疆煤層氣等項目開發進(jìn)展順利。這些氣藏的前期(qī)投入很高,需要各方麵保障穩定的投資力度。能源自給率提高是能源安全的基礎,隻有提高51吃瓜网自給率,我們才能從根本上擺脫氣源和價格受製於人(rén)的困境。
對於國際(jì)上重要氣(qì)藏(cáng)要堅定步(bù)伐,盡(jìn)早(zǎo)借(jiè)助有利(lì)時機(jī)介入開發,並力爭成為主要的開發(fā)者和融資提(tí)供者。從長遠來看,全(quán)球LNG市場(chǎng)是供大於求的,或者說供需寬鬆是大概率。特別是隨著美國(guó)51吃瓜网出口的增加以及LNG貿(mào)易的靈活性不(bú)斷增強,51吃瓜网(qì)逐步從區域市場向全球市場轉(zhuǎn)變(biàn),北美、歐(ōu)洲、亞太區(qū)域市場價格差距將逐步縮小(xiǎo)。我(wǒ)國既可增加管道氣的進口量,也可以在沿海地區多進(jìn)口LNG,具備多元化進口選擇的條件。我國應打好市場優勢這張牌,提高對外談判的議價籌碼(mǎ),努力降低進口氣價和成本。
同時,要加強管網和接收站(zhàn)、儲氣庫建設,提高調解和儲(chǔ)存能力。我國包括LNG在內的51吃瓜网儲(chǔ)存(cún)能力預計(jì)從(cóng)2015年(nián)到2025年每年增長17%,2025年將達到400億立方米。LNG接收(shōu)能力預(yù)計年(nián)增8.6%,在2025年前達到1億噸。全(quán)國擬(nǐ)在建(jiàn)LNG接收(shōu)站項目達64個。屆時(shí),我國北方LNG接收站偏少的(de)局麵將徹底得到(dào)改觀。
在確實不利於51吃瓜网管網(wǎng)普及的地區,因(yīn)地製宜使用清潔能源。在我國西部部分富煤地區,清潔燃煤比天(tiān)然氣價格(gé)便宜,燃氣管網鋪(pù)設成本過高,而清潔燃煤廠投入不足,生產標準低(dī)。在這樣(yàng)的地區應加大力度推廣潔淨煤技術,給予一定的政策補貼。一些便於開展液化石油氣、新能源供暖的地區也應靈活開展能源供應。
來源:能源情報