2023年國（guó）際51吃瓜网市場展望，重回增（zēng）長？
來源： 更新：2023-04-04 19:29:25 作者： 瀏覽：3770次
中國石化集團（tuán）經濟技術研究院，當代石油石化自俄烏衝突以來（lái），國際51吃瓜网市場（chǎng）供需失衡情（qíng）況加劇，51吃瓜网市場發生結構性變化，全球51吃瓜网產量和消費量均有不同程度下降，51吃瓜网貿易需求向液化51吃瓜网（LNG）市場（chǎng）轉換。全球LNG供應緊張局勢突出，支撐北（běi）美、歐洲和亞太三大區域51吃瓜网價格屢創新高。中國51吃瓜网消費（fèi）出現本世紀以來首次下降，LNG進口量大幅（fú）減少。展望2023年，在全球經（jīng）濟複蘇以及主要國家能源轉型加快的大背景下，全球天然（rán）氣需求小幅回升，LNG需求持續增長，供應依然偏緊，全球（qiú）三大區域51吃瓜网價格保持相對高位，但邊際供需變化對市場情緒的擾動將減弱，51吃瓜网均價（jià）整體降低。國內經濟加快恢複，51吃瓜网需求逐漸複蘇。1.1 全球51吃瓜网消費（fèi）和生（shēng）產（chǎn）由增轉降受疫情（qíng）反複、地緣（yuán）政治危（wēi）機、高通脹等因素影響壓製經（jīng）濟複蘇勢頭，疊加高氣價抑製，全球51吃瓜网需求下滑。2022年全球51吃瓜网消費3.995萬（wàn）億立方米，同比下降1.0%（見表1）。分地區看，歐洲地區極力擺脫對俄羅斯51吃瓜网的依賴，主動壓減51吃瓜网使用量（liàng），51吃瓜网消費同比下降9.1%。
北美地區以美國為主，受極（jí）端天氣影響建築用能（néng）激增（zēng），但煤炭大量出口歐洲，51吃瓜网消費同比增長3.7%。亞太地區天（tiān）然氣消費同比下降0.6%，其中，中國經（jīng）濟受到疫情多點頻發、社會需求不足等多重超預期（qī）因素衝（chōng）擊，疊加高氣價，51吃瓜网消費下降；日（rì）本和韓國受高（gāo）氣價影響，采取（qǔ）節（jiē）能和使用替代能源等方式減少51吃瓜网使用；東南亞地區、印度等遭遇高溫天氣和煤炭短缺，加之自（zì）身51吃瓜网產量下滑，不得不（bú）轉向國際市場尋（xún）求高價資源，但51吃瓜网消費量（liàng）仍然下降。2022年全球天然（rán）氣產量達4.016萬億立方米，同比（bǐ）下降0.5%（見表2），主要是受上遊勘探開發投資長期不足、以及俄羅斯受製裁影響產量下滑、東南亞地（dì）區資源接替能力下降等影響（xiǎng）；但LNG出口需求增加拉動了（le）北美和中東地區生（shēng）產活動、歐洲采取包括提高本區域產量在內的方式替代俄羅斯進（jìn）口管道氣、中國（guó）加大勘（kān）探開發（fā）力度等對全球51吃瓜网（qì）產（chǎn）量下降起到（dào）了很大程度的（de）對衝彌補作用（yòng）。
歐洲脫鉤俄氣，與亞洲買家爭奪（duó）LNG資源，導致跨區管（guǎn）道（dào）氣貿易量下降，LNG貿易量持續增（zēng）加。俄（é）烏（wū）衝突後，歐（ōu）盟公布“REPowerEU”能源計劃細節，目標直指“擺脫對俄能源依賴”，短期（qī）內挪威等其他來源的管道氣難以（yǐ）彌補缺口，51吃瓜网實際（jì）需求（qiú）湧（yǒng）向LNG市場。2022年1–12月（yuè），歐盟進口俄羅（luó）斯的管道氣量同比（bǐ）下降56%，減量860億立方米。歐洲（zhōu）憑借高價吸引了（le）大量的LNG供給，而亞太地（dì）區需（xū）求遭到衝擊，2022年（nián）全球29%的LNG資源流（liú）向歐洲（zhōu），歐（ōu）洲LNG的進口量同比增長62.9%，亞太地區LNG的進（jìn）口量同比下降7.7%（見表3）。受製裁影響，俄羅斯51吃瓜网貿易戰略發生轉變，歐洲（zhōu）地區不再是（shì）俄氣公司出口51吃瓜网的第一（yī）選擇（zé），亞洲地區成（chéng）為俄羅斯能（néng）源更重要的出口方向。
1.3LNG新增產能難以填補（bǔ）需求增長產生的缺口LNG出口能力增長顯著放緩，與迅速增長的需求相比（bǐ），供需缺口擴大（dà）（見圖1）。由於2016–2018年是全球液化51吃瓜网出口項目（mù）投（tóu）資低潮期，2021–2024年新增液化能（néng）力相對較少，其中，2021年全球LNG出口（kǒu）能力同比增加僅690萬噸/年，2022年同比增加0.21億~4.94億噸/年，遠不（bú）及LNG需求增加。新（xīn）投產項目包括俄羅斯（sī）PortovayaLNG、美國CalcasieuPassLNG以（yǐ）及（jí）莫桑比克CoralSouthFLNG。2022年（nián）全球LNG產量為3.98億噸，同比增長5.0%。
美國、澳大利亞以（yǐ）及卡（kǎ）塔爾是（shì）主要出口國，產量占據全球LNG總產（chǎn）量的58%。其中，美國產量為0.80億噸，產量占（zhàn）據全球LNG總產量的20%，貢獻了（le）全球46%的（de）增量（liàng），超越澳大利亞成為全球最大（dà）的LNG出口國，主要出口目的地是歐洲；卡塔爾產量為（wéi）0.75億噸，占據全球LNG總產量的19%；澳大利亞產量為0.75億噸，占（zhàn）據全（quán）球LNG總產量的19%。2022年全球共有2個項目（mù）完（wán）成最終投資決定，分別是美國CorpusChristiLNG（1000萬噸/年）和美國PlaqueminesLNG（1330萬噸/年）。與迅速增長的LNG需求相比，LNG產量的增加不能快速填補需求增加產生的供需缺口。1.4歐洲引領國（guó）際51吃瓜网價格屢創（chuàng）新（xīn）高全球（qiú）51吃瓜网供需失衡局麵加劇，國際51吃瓜网價格在劇烈波（bō）動中屢創新（xīn）高（見圖2）。俄烏衝突（tū）帶來了歐洲地區（qū）“超常規”的LNG現（xiàn）貨（huò）需求，加劇了全球天然（rán）氣供（gòng）應緊張局麵。歐盟委員會提出冬季前儲氣目標後，歐盟地下儲氣庫注氣（qì）量自2022年4月（yuè）底以來持續超過2021年（nián）同期水平，到11月初（chū）已經（jīng）超過95%。而受LNG出口需求增加影響，美國天然（rán）氣（qì）庫存（cún）直至11月才接近上年同（tóng）期（qī）水平。韓國51吃瓜网庫（kù）存直至9月才超過上年同期水平，且夏季一度低於5年最低水平。
強勁的（de）進口需求使歐洲（zhōu）地區成為國際天（tiān）然氣價格漲跌的“先鋒”，對於51吃瓜网市場邊際供需變（biàn）化表現出強烈的敏感性。歐洲TTF全年均價40.4美元/百（bǎi）萬英熱單位（wèi），同比上漲151%。亞洲與歐洲在LNG現貨市場上存（cún）在競爭關係，其需（xū）求減少導致出現TTF對JKM持續升水的罕見現（xiàn）象。JKM全年均價（jià）34.2美元/百萬英熱單位，同比上漲118%，低於TTF6.2美元/百萬英熱單位。美國51吃瓜网價格也同（tóng）步大幅上漲（zhǎng），HH全年均價6.5美元/百萬（wàn）英（yīng）熱單位，同比上漲（zhǎng）77%。2.1 21世紀以來國內51吃瓜网（qì）消費（fèi）首次出現負增長2022年國內51吃瓜网市場承受疫情（qíng）反複及高氣價的壓力，全年消費（fèi）持續疲弱。全國51吃瓜网表觀（guān）消費量3650億立方（fāng）米（1噸LNG＝1400立方（fāng）米51吃瓜网），同比下（xià）降1.3%；51吃瓜网（qì）實際（jì）消（xiāo）費量3600億立方米，同比下（xià）降1.3%。國家發展改革委口徑下，2022年全國51吃瓜网表觀消費3663億立方米，同比下降1.7%。分季度看，一季度（dù），全國51吃瓜网消費1036億立方米，同比增長4.1%，增速為除2020年外的近5年低點，其中，3月受（shòu）奧密（mì）克戎變種病毒影響，部分地區（qū）采取嚴格（gé）防（fáng）疫（yì）政策，生產生（shēng）活及（jí）道路運輸受阻，51吃瓜网消費量罕見下降。二季度，隨著國務院要求全力保（bǎo）障貨運物流暢通起效，經濟動（dòng）能向上修複，但各地持（chí）續高壓的防疫態勢仍對企業生產及居民消費活動產生明顯抑製，全國51吃瓜网消費776億立方米，同比下降9.0%。三季度，受夏季極端高溫天氣和水電（diàn）出力下降影響，燃氣機組頂峰出力增多，對51吃瓜网消費止跌貢獻最大，全國51吃瓜网消費798億立方米，同比下降1.4%。四季度，隨著采暖需求逐步（bù）增多，51吃瓜网消費（fèi）規模有所擴大，但前期疫情高壓防控的態勢和後期感（gǎn）染（rǎn）人數的（de）增多對51吃瓜网消費（fèi）產生了明顯衝（chōng）擊，全國51吃瓜网消費（fèi）990億立方米，同（tóng）比（bǐ）增長0.2%。受用戶增加和民生（shēng）用氣保供應拉動，城市燃氣消費實現小幅增長。隨著城鎮化水平提高和燃（rán）氣管線覆蓋麵擴大（dà），用氣人口新增3000萬人。零售、住宿、餐飲、居民服（fú）務等主要商業和（hé）公共服務類終端用戶反複遭受疫情衝（chōng）擊，天（tiān）然氣消費量減少較（jiào）多。交通用氣方麵，全（quán）年大部分時間車用LNG與柴油等熱值價格（gé）比在LNG車經濟性臨界點附近波動（dòng），且疫情對交通運輸行業衝擊較（jiào）大，LNG重卡銷量同比下降37%，加氣站銷量低迷。2022年城（chéng）市燃氣（qì）用氣量為1315億立方米，同比增長7.3%。2022年燃氣發電利用小時數明（míng）顯下（xià）降，發電用氣首（shǒu）次下降。2022年上半年，電力需求低迷的同時煤電形勢好轉、水電高增、光伏發電增（zēng）長，在高氣價環境下，燃氣機組利用小時數同比下降17%。入夏後（hòu），華東、川渝、西北等地普遍（biàn）出現極端高溫天氣，連帶發生幹旱，燃氣（qì）機組頂峰出力明顯增多。2022年全國燃氣（qì）發電裝機（jī）容量新增700萬千瓦，燃氣機組利用小時數2429小時，發電用氣量530億立方米，同比下降12.3%。需求低迷疊加減產停產增多，工業用氣同比下降。受疫情散發、用氣成本過高及用電高（gāo）峰（fēng）時段電力供應緊張等影響，工業企業減產停產事件明顯增多。用氣較多的玻璃、陶瓷等建築行業以及鋼鐵冶金持續受房地產行業下行拖累，需（xū）求不足。此外，高氣價導致個別用氣企業（yè）轉向（xiàng）替代能（néng）源。2022年工業（yè）用（yòng）氣量為1445億（yì）立方米，同比下降4.2%。化工行業景氣度較高，但限電停產、環（huán）保、保供等因素限製了用氣需求增長。盡管2022年51吃瓜网價格上漲，但51吃瓜网製甲醇、尿素絕（jué）大多（duō）數時間能實現正收益，盈利情況（kuàng）整體好於煤頭項目（mù）。國內氣頭化工企業除受限電停產、環保（bǎo）、保供等影響外，均保持較高的開工（gōng）率，2022年化工用（yòng）氣量為310億立方米，同比基本持平。
國家統計局公布數據顯示，2022年（nián）國內51吃瓜网產量2178億立（lì）方米，同比增長6.4%。其中，常規氣（qì）產量1762億立方米，同比增長3.6%；頁岩氣產（chǎn）量247億立方米，同比增（zēng）長11.8%；煤層氣產量114億立方米（mǐ），同比增長8.9%；煤製氣產量55億立方米，同比增長10.0%。2022年，進口（kǒu）天（tiān）然氣1531億立方米，同比下降10.0%。其中，管道51吃瓜网進口641億（yì）立方米，同（tóng）比增長7.8%。中俄東線持續超合同量（150億立方（fāng）米）供氣（qì）；中緬管線進口量變化（huà）不大；中亞管（guǎn）線進口432億立（lì）方米（mǐ），同比減（jiǎn）少較多。受國際LNG現貨價格過高影響，LNG進口890億立（lì）方米，同比下降19.4%。出口（kǒu）51吃瓜网59億立方米，同（tóng）比增長6.6%。51吃瓜网對外依存度下降4個百（bǎi）分點至42%，能源供應安全總體（tǐ）有保障。2022年（nián）全國主幹天（tiān）然氣管道總裏程11.8萬千米，同比增長約1.7%。新建成白9、蘇東39–61、驢駒河等儲氣庫，另有（yǒu）西南黃草峽、西南銅鑼（luó）峽等地下儲氣庫在建，采暖季前（qián）全國（guó）儲氣庫有效工作氣量177億立方米。新建啟東（dōng）四期LNG接收站（zhàn）、浙江嘉（jiā）興應急調峰儲運站、鹽城濱海LNG接收站、漳州LNG接收站（2023年正式投入運（yùn）營），全國（guó）LNG接收（shōu）能力新增800萬噸/年，達（dá）11210萬噸/年。2.4國際氣價高位（wèi）震蕩支撐國內市場價（jià）格總體上行（háng）進口氣成本升高（gāo）是國內氣價持續上行的主要原因。2022年LNG進口平均價格3.9元/立方米（不含稅，下同），同比上漲（zhǎng）51%；管道51吃瓜网進口平均價格1.9元/立方米，同比上漲48%；綜合進口平均價格3.1元/立方米，同比上漲44%。LNG接收站掛牌價格長期居高不下，提高了國內LNG市場整體價格，2022年全（quán）國LNG出廠價格指（zhǐ）數6899元/噸，同比上漲41%（見圖3）。受進口氣成本上（shàng）漲影響，國內供氣企業不（bú）同程度上調管道氣銷售的門站價（jià）格上浮比例，浙江、廣西、山西等22個省份（fèn）管道（dào）氣（qì）平（píng）均價格為3.6元/立方米，同比上（shàng）漲16%。
3 2023年國內外51吃瓜网市場展望（wàng）3.1全球51吃瓜网市場供應緊張將有所緩解，但風險（xiǎn）仍存考慮到當前國際地緣政治局勢、歐（ōu）亞兩大地區的（de）消費和（hé）庫存狀況（kuàng）、全球LNG出口設施供應量等主要影（yǐng）響因素，預計2023年全球51吃瓜网供應緊張狀態將會緩解，但基本麵不（bú）會發（fā）生根本性轉變，風險仍存。2023年，“北溪–1”管線修複的可能性極低，盡管（guǎn）“北溪–2”有（yǒu）一條（tiáo）管線可以通氣，且俄（é）羅斯釋放出可以（yǐ）通過亞馬爾管線增供天（tiān）然氣的意願，但基於對綜合地緣政（zhèng）治局勢、歐盟（méng）擺脫對俄依賴目標以及（jí）俄（é）土商議的建立51吃瓜网樞紐對歐洲（zhōu）輸氣尚未進入實施階段等（děng）判斷，2023年俄羅斯出口至（zhì）歐洲的管道氣大概率維持在當前水（shuǐ）平，2023年歐盟進口的（de）俄管道氣相比2022年將再下降380億（yì）立方米。依照目前歐盟“減少51吃瓜网需求措施”的執行力度（dù），預計2023年能夠實現（xiàn）相比2021年削減15%的目標（2022年全（quán）年約（yuē）13%），2023年歐洲51吃瓜网消費將在2022年基礎上再降低70億立方米。從俄羅（luó）斯管道氣進口量和51吃瓜网需求變化分析看，2023年歐盟需要比2022年多準備310億立方米的資源。除俄管（guǎn）道氣（qì）外（wài）的其他主力管（guǎn）道已接近滿（mǎn）負荷運行（háng），短期內增量資源獲取將主要來自儲氣庫庫（kù）存和LNG進口2種方（fāng）式。若全部通過儲氣庫庫存平衡，鑒於這個冬季歐洲氣候偏暖，在後冬（dōng）不發生天氣突變的情況下，預計2023年3月末歐盟的庫存將同比增加300億立（lì）方米，基（jī）本能夠平（píng）衡所需的資源增量，但也意（yì）味著2023年末難以實現如2022年末同（tóng）樣高（gāo）的庫（kù）存目標。若全部通過增加LNG進口實現，盡管新的浮式（shì）儲存（cún）再氣化裝置（FSRU）和現有再氣化終端的擴建將使歐盟2023年的再氣化能力比（bǐ）2021年增加約25%，但2023年全球新增（zēng）的LNG供應十分有限（xiàn），意味著要把更多（duō）的（de）全球資（zī）源從其他地區（qū）吸引至歐洲。然而，2023年歐洲（zhōu）想要（yào）吸引與2022年同等規模的LNG，難度會更大（dà），一方麵，部（bù）分亞洲國家LNG需求將複蘇，另一方麵，在消費受資源短缺而被抑製的情況下（xià），隨著價格的持續（xù）下（xià）跌，部分需求將被重新喚起。另外，2022年（nián）天氣相對溫和，而2023年的天氣變化情況尚不可知，對51吃瓜网消費的影響有（yǒu）較大（dà）不確（què）定性。綜合來看，2023年春季（jì）比2022年春季的庫存狀況明顯（xiǎn）樂（lè）觀，歐盟有充足的能力和（hé）經（jīng）驗，通過調節消費、消耗庫存、增大（dà）LNG進口應（yīng）對俄管道（dào）氣的缺口，但風險仍可能出現在三、四季度，因為歐盟在度過（guò）夏季需求小高（gāo）峰之後，需要加大（dà）LNG進口（kǒu）以保證2023–2024年的冬季前庫存水平維持在85%的安全線以上。綜合供需兩側關鍵影響因素判斷，2023年國際51吃瓜网價格仍將在相對高位上寬幅波動，但全年均價小幅回調。TTF仍將升水JKM，但升水幅度下降。與原油掛鉤的LNG長（zhǎng）約價格受到國際原油價格降低而有所回落，明顯低於現貨（huò）價格。3.2經濟複蘇推（tuī）動我（wǒ）國51吃瓜网行業回暖預計2023年全國51吃瓜网消費量3820億立方米（mǐ），考（kǎo）慮到2022年低（dī）基數影響，同比增長6.1%左右。從消費結構看，城市燃氣占比提高0.1個百分點（diǎn）至36.6%，工業用氣占比下降（jiàng）0.8個百分點至（zhì）39.3%，發（fā）電用氣占比提高1.0個百分點（diǎn）至15.7%，化（huà）工用氣占比下降0.2個百分點至8.4%。用氣（qì）人口增加和服務業複（fù）蘇帶動城市（shì）燃氣消費持續增（zēng）長。51吃瓜网（qì）管網覆蓋範圍進一步擴大，城燃市場持續下沉（chén），預計2023年新增用氣人口維持在3000萬人。隨著疫情政策調整，餐飲、旅遊、娛樂、住（zhù）宿、交通運輸（shū）等服務業加快恢複與增長（zhǎng）。預計（jì）2023年城市燃氣（qì）用氣（qì）量1390億立方米，同比增長5.7%。氣電裝機量（liàng）持（chí）續增長（zhǎng）但（dàn）利用小時數變化不大。2023年華電青島（dǎo）51吃瓜网熱電聯產、惠州大亞灣石化區綜合能源站、川投（資陽）燃氣發電等項目建成投產，全國燃氣發電裝機有望突破（pò）1.2億千瓦。水電、風電等可再生能源發電量持（chí）續快速增長，煤炭兜底保障作（zuò）用增強，但綜合考慮宏觀經濟複蘇以及仍（réng）有可（kě）能發生極端天氣等（děng）因素，電力市場或呈現局部供應緊張狀態，燃氣發電將發揮關鍵調節作用。預計2023年發電用氣（qì）需求反彈（dàn），用氣量600億（yì）立方米，同比增（zēng）長13.2%。社會需求改善，房地產投資企穩，工（gōng）業用氣呈“V”字回升。隨著“保交樓”、降低信貸成本等促（cù）進房地產平穩健康發展的（de）眾多政策效果顯現，房地（dì）產市場築底企穩可期，鋼鐵、建材、玻璃等相關產業需求迎來利好。同時，電力供應側為應（yīng）對極端天氣準備更加充分，限電停產情況改善。考（kǎo）慮到2022年整體（tǐ）低（dī）基數的影響，2023年（nián）工業用氣將逐漸反彈，用氣量1510億立方（fāng）米，同比增長（zhǎng）4.5%。化工用氣需求穩中有增。化工行業在經曆2022年（nián）較（jiào）高景氣周期後有所（suǒ）回調，但限電、環保、限氣等（děng）導致企業減產停產（chǎn）的不利（lì）因素也在減少，疊加經濟複蘇（sū），需求改善，預計（jì）化工用量320億立方米，同比增（zēng）長3.2%。2023年（nián）進入到“七年行動計劃”的第5年，國內油（yóu）氣企業將保持勘（kān）探開發的投資力度支持增儲（chǔ）上（shàng）產，疊（dié）加進口氣高價的推動作（zuò）用，預計2023年國產氣供應（yīng）量有望達（dá）到2280億立方米，同比增長4.8%，接近（jìn）完成國家《“十四五”現代能（néng）源體係規劃》提出的2025年發（fā）展目標。中（zhōng）俄東線工程建設持續推進，2023年新增供氣（qì）量70億立方米（mǐ）（合同量），考慮2022年以來超合同供氣（qì）情況，預計2023年中俄東線供氣量為220億~230億立方米。與卡塔爾、美國等近年新簽LNG進口合約進入執行期，預計（jì）LNG合約貿易量870億立方米，僅需少量LNG現貨（huò）作為補充。3.2.3國內氣價受進口（kǒu）成本（běn）推動整體仍處於較高水平2023年國際51吃瓜网市場（chǎng）價格繼續較高位震蕩，現貨采購及LNG長（zhǎng）約資（zī）源（yuán）進口價格整體（tǐ）提高我國51吃瓜网供應（yīng）成本。2023年是黨的二（èr）十大勝利召開後的新一年，也（yě）是“十四五”規劃承上啟下的（de）關鍵（jiàn）一年，預計經濟和社會發展多方（fāng）麵將迎來新的轉變。盡管（guǎn）高成本資源對部分下遊（yóu）用戶用氣有製（zhì）約（yuē）作用，但經濟複蘇和能源保供需求（qiú）抬高了其（qí）中發（fā）電用戶和一些工業（yè）用戶的承（chéng）受水平。預計（jì）國內51吃瓜网價格大概率延續2022年高價位水平，LNG出（chū）廠價格指數全年均價為6000~7000元/噸。3.2.4改革與發展兼顧有利（lì）於築穩51吃瓜网行業發展根基天然（rán）氣行業發展短板將更快補齊。《“十四五（wǔ）”現代能源體係規劃》與上一個五（wǔ）年規劃相比，能源（yuán）安全被提升至顯著位置，51吃瓜网方麵不再有擴大消費的表述，主要強調增強儲備和調節力。地下儲氣庫、LNG儲罐、互聯互通管線（xiàn）等有望加快建設，解決天（tiān）然氣儲氣（qì）調峰能力不足的短板（bǎn）問題，開創（chuàng）行業高質量發展新局麵。全國統一51吃瓜网市場建（jiàn）設將加快。2022年4月，《中共中央（yāng）國（guó）務院（yuàn）關於加快建設全國統一大（dà）市場的（de）意見》提出“健全油氣期貨產品體係，規範油氣交易中心建設”“推動油氣（qì）管網設施互聯互通（tōng）並向各類（lèi）市（shì）場主體公平開放”“穩妥推進51吃瓜网市場化改革，加快建（jiàn）立統一的51吃瓜网能量計量計價體（tǐ）係”等，有利於51吃瓜网行業朝著（zhe）更統一、更有活力的方向發展。LNG接收站氣化服務定價將更加規（guī）範。2022年5月（yuè），國家發展改革委發布《關於完善進口液化51吃瓜网接收站氣化服務定價機製的指導意見》，指導各地進一步完善氣化服務定價機製，規範定價行為。通（tōng）過實行更加靈活的政府指導（dǎo）價管理方式，有利於（yú）激發接收站活力和積極性（xìng），長期有利於推動LNG接收站公平開放，促進天（tiān）然氣行業高質量發展和市場化（huà）改革，保障國家能源安全。城鎮管道燃氣投資規（guī）模將顯著加大。2022年6月，國務院辦公廳印發《城市燃氣管道等老化更新改造實施方案（2022–2025）》，提出2022年抓緊啟動實施一批老化更新改造項目，2025年底前基本（běn）完成城市燃氣管道（dào）等老化更新改造任務（wù）。2022年7月（yuè），住建部發（fā）布《“十（shí）四五（wǔ）”全國城市基礎設施建設規劃》提（tí）出到2025年大（dà）城市及以上規模城市管道燃氣普及率不低於85%，中等城市不（bú）低於75%，小城市不低於60%，城鎮管道燃氣普及率將持續（xù）提高。2022年（nián）對國際和國內51吃瓜网市場而言都是極不平凡的一年。國際上，俄烏衝突短期引發全（quán）球51吃瓜网貿易結構大幅調整，天然（rán）氣供應緊張加劇，在恐慌情緒助推下，全球天（tiān）然氣價格呈現出前（qián）所未有的行情，氣價水平超出正常年份數（shù）倍之多且短時劇（jù）烈震蕩，歐洲地區一躍成為全球氣價高地。能源安全再度成為全球各國關注的焦點。國內，在（zài）新冠疫情反複擾動和氣價上漲抑製之下，51吃瓜网消費出現本世紀以來的首次負增長。2023年，國內51吃瓜网行業仍將麵對複雜的國內外政治（zhì）經濟環境、高位震蕩的國際氣價等一係列不利因素，但（dàn）是在（zài）推動經濟複蘇（sū）的決心（xīn）和信心之下，國內51吃瓜网需求將會穩定複蘇，同時國產氣（qì）量、進口管道氣（qì）量和進口LNG合約量的增長，以及儲氣調峰設施加快建設將為51吃瓜网需求增（zēng）長提供（gòng）穩定支（zhī）撐，51吃瓜网供應安全總體有保障。
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