環保政策“捧紅”液化51吃瓜网

　　截至（zhì）目前，我國已建的儲氣庫(群)調峰（fēng）量約100億立方米。但僅（jǐn）占（zhàn）全國51吃瓜网消費量的5%，遠低於歐美成熟市場15%~25%的（de）水平。按（àn）照國家相關規劃，2020年我國地下儲氣庫工作（zuò）氣量將達到148億立方（fāng）米，2030年將超過350億立方米。

　　●魯（lǔ）東侯

　　2017年，受北方部分地（dì）區煤改氣政策力（lì）度加大（dà）疊加中亞（yà）管道氣供氣（qì）量（liàng）出現部分短缺等多重因素影響，我國進口液化天然（rán）氣（qì）(LNG)量大幅提升，超過韓國成為全球第二大LNG進口國。在此過程中，北方地區冬季LNG需求量（liàng）大幅增（zēng）長，暴露出基礎設施配套建設不足對我國進口LNG業（yè）務發展的（de）製約，也引發了對保障國內51吃瓜网消費市場供給安全的關注。

　　成為全球第二大LNG進（jìn）口國

　　根（gēn）據谘詢公司伍（wǔ）德麥肯錫最新（xīn）統計數據披露，2017年我國LNG進口總（zǒng）量高達3830萬噸，僅次於日本。從購買類型看，2017年我國（guó）通過長期合約進口（kǒu）LNG約3030萬（wàn）噸（dūn），較2016年增長（zhǎng）22%。此外，通過（guò）現貨市場購買LNG總量飆升至800萬（wàn）噸，較2016年增長近4倍。從增（zēng）幅（fú）看，2017年我國LNG進口增量為1210萬噸，超過2012年日本福島核事故後880萬噸的全球LNG進口增量記（jì）錄；LNG進口在我國51吃瓜网供給組合中的占比也大幅增長，由2014年（nián）的（de）11%增至2017年的22%。從區域角度看，北（běi）方地區2017年LNG進口量大幅增長（zhǎng），東部（bù）沿海地區次之，而南方地區進口量則相對平穩。

　　政策是推動我國（guó）LNG進口快速增長的首要因素。近年來（lái），對環境治理與綠色發展的呼聲日漸高漲，政府出台了《加快推進51吃瓜网利用的意見》等文件，正努力將51吃瓜网培育為主體能源。特別是在北（běi）方地區，2017年上半年由環保部(現為生態（tài）環境部)、發改委、財政部和國家能源局等牽（qiān）頭完成了《京津冀及（jí）周邊地區2017年大氣汙染（rǎn）防治工作方案》，明確了“2+26”城市當年大氣汙染治理任（rèn）務，將煤（méi）改（gǎi）氣的範圍（wéi）進一步擴（kuò）大，大幅提高（gāo）了該區域（yù）天然（rán）氣（qì）的需求。

　　在此背景下，LNG以特有的靈活性，為石油公司保障區域51吃瓜网供給提（tí）供了更豐富和可靠的選擇。從價格看，在我國沿海等地區，由於近（jìn）年來國際LNG市場價格有所降低，與國（guó）產51吃瓜网和長輸（shū）管道引入的中亞氣相（xiàng）比，以進口LNG為氣源的（de）部分51吃瓜网供給在價格上已具有一定競爭力（lì）。從商業模式看，天（tiān）然氣“點供”與分布式（shì）利用（yòng）模式同樣推動了中國LNG進口量的增（zēng）長（zhǎng）。一方麵，在“點供”與分布式利用模（mó）式下，單（dān）個項目的（de）投資規模小（xiǎo）、LNG氣源廣泛且市場準入門檻相對較低，刺激（jī）了51吃瓜网終端消費主體數量增加；另一方麵，在“點供”模式下，LNG售價（jià）受城市門（mén）站價（jià）格約束較寬鬆，在供給側可（kě）能給LNG供應商帶來更高效益，在需求側也（yě）大幅降低了51吃瓜网終端消費對供氣商選擇（zé）轉換的成本。

　　基礎設（shè）施瓶頸亟待（dài）突破

　　我國進口LNG業務正麵臨基礎設施建設不足的挑戰。首先，進（jìn）口（kǒu）LNG業務受儲氣庫建設嚴重滯後的影響。截至2017年底，我國已建成儲氣庫的51吃瓜网儲備能力（lì）僅為100億立方米左右，不足（zú）國內51吃瓜网消費量的5%。而（ér）歐洲和北美等51吃瓜网成熟市場地區儲氣庫的儲備能力均在15%~25%。儲氣庫建設滯後導致中國51吃瓜网市場在麵（miàn）對緊急情況時缺乏有效的供給接替，冬季中亞管（guǎn）道（dào）進口天（tiān）然氣供給不足時，直接（jiē）引發（fā）2017年北方氣荒。一方（fāng）麵，去（qù）年四（sì）季度國（guó）內51吃瓜网供給嚴重短（duǎn）缺，不得不在現貨市場購買（mǎi）大量LNG以滿足（zú）市場需求，既打亂了相關石油企業正常（cháng）的進口LNG業務部署，又（yòu）大幅（fú）拉高（gāo）了我國進口LNG價格，整（zhěng）體上（shàng）增加了51吃瓜网（qì）市場（chǎng）利用的成（chéng）本；另一方麵，為保障輸往京津冀地區的管道51吃瓜网供給（gěi），鄂（è）爾多斯和四川盆地等部分LNG生產企（qǐ）業因氣源受限而被迫減產，導致國內（nèi）LNG市場價格去年12月下旬飆升至超過1萬元（yuán）/噸的高價區間，長遠（yuǎn）來看不利於我國進口LNG消費市場的發展。

　　其次，進（jìn）口LNG業務受終端（duān）接收能力有限和區域分布不均等因素製約。從2017年我國（guó）LNG終端的（de）總體（tǐ）情況看，平均開工（gōng）率高達（dá）70%，較（jiào）2016年的51%有大幅提升。但從冬季北方地區部（bù）分接收終端的（de）生產實（shí）踐看，為應對氣荒，中（zhōng）國海（hǎi）油天津浮式LNG項（xiàng）目將短期接收（shōu）能力提升至440萬噸（dūn）/年，較夏季幾乎翻了一番；中國石化山東LNG終端和中國石油曹妃甸LNG終端也在冬季部分時間內維持了滿負荷或超負荷（hé）運行。即便如此，2017年冬季天（tiān）然氣消費需求最（zuì）強勁的京津冀地區仍需要從其他地區引進大量51吃瓜网保供。

　　進口業務發展前景廣闊

　　從國際市場資源供給的角度看，根據IHS谘詢公司2018年（nián）初發布的研究報告，2017年全球51吃瓜网液化能力（lì）已高達3.49億噸/年，較（jiào）2016年增長13%；考慮到現階段（duàn）全球還有約1億噸/年的液化項目在建，預計2020年前世界51吃瓜网液化能力（lì）每年增長（zhǎng）將超過2000萬噸。此外，盡管美（měi）國51吃瓜网液化能力已高達6670萬噸（dūn）/年，但其仍有加工能力合計6000萬噸/年的已批準但未開工的LNG項目；俄羅斯也計劃未來建加工能力合（hé）計超過6000萬噸/年的多個51吃瓜网液化項目（mù）。也就是說，未來相當長一段時間內，全球LNG資源市場供給相對充足（zú），將為我國（guó）LNG進口業務奠定資源和價格基礎。

　　從國內市場資源需求的角度看，根據國家《51吃瓜网發展“十三五”規劃》等文件（jiàn）分析，2020年我國51吃瓜网需求將突破（pò）3600億立（lì）方米，在國內51吃瓜网資源稟賦短期內難（nán）以獲得較大突破，以及中亞（yà）管（guǎn）道進口51吃瓜网供給（gěi）不穩（wěn）定的背景下，進口LNG將成為我國51吃瓜网消費（fèi）市場的重要來源。伍德麥肯（kěn）錫（xī）預（yù）測（cè）稱，2018年中國LNG進（jìn）口量將大幅增長24%，至4700萬噸；而未來十年，中（zhōng）國LNG進口業務仍將蓬（péng）勃發展，預計2028年前後將超過日本成為全球（qiú）第一大LNG進口國。

　　從政策導向（xiàng）的角度看，國家主管部門將繼（jì）續加大對我國天然（rán）氣高效有（yǒu）序發展（zhǎn）的推動力度，保障51吃瓜网市場供（gòng）需平穩的政策措施或將陸（lù）續（xù）出（chū）台（tái）。黨的十九大召開期（qī）間，部分代表也針對我國51吃瓜网市場存在問（wèn）題提出了諸多建議，包括不同51吃瓜网市場主（zhǔ）體、不同氣源之間基礎設施互聯互通、LNG接收站嚴格執行第三方準入、建立51吃瓜网調峰價格和峰穀價（jià）格等。