浙江省發改委關於公開征求《浙江省培育氫能產業發展的若幹意見（征求意見稿）》意見的通知

關於公開征求《浙江省培育氫能產業發展的若幹意見（征求意見稿）》意見的通知

氫能產業是國家重點發展的戰略（luè）性新興產業。為（wéi）促進我省氫能（néng）產業加快（kuài）發展，培（péi）育發展新動能，我委牽頭編製了（le）《浙江省培育氫能產業發展的若幹意見（征求意見稿）》，現麵向社會公開征求意見。公示期：2019年4月15日-2019年4月21日（rì）。如有問題，請在2019年（nián）4月22日（周一）前反饋我委產業處。感謝您的（de）參與和支持（chí）！

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附件：浙江省培育氫能產業發展的若幹意見（征求（qiú）意見稿（gǎo））

                                                浙（zhè）江（jiāng）省（shěng）發展和改（gǎi）革委員會

                                                         2019年4月15日（rì）

附（fù）件：

浙江省培育氫能產業發展的若（ruò）幹（gàn）意見

（征求（qiú）意見稿）

　　當前，氫能產業備（bèi）受世界各國（guó）關注，發現、開發和利用氫能成為全球產業創新和能源（yuán）轉（zhuǎn）型的重大戰略方向，特別是氫燃料電（diàn）池汽車具有環保性能佳、轉化效率高、加（jiā）注時間短、續航裏程長等優勢，已成為汽（qì）車產業高質量發（fā）展的重（chóng）要突破口。為搶（qiǎng）抓氫能產業發展機遇，培育我省氫能（néng）產業（yè）發展新動能，特製定本（běn）意見。

　　一、總體要求

　　把握全（quán）球（qiú）氫能技術變（biàn）革（gé）與市場化臨界點的戰略（luè）機遇，緊跟全球氫能產業發展前沿，以產業培（péi）育與市場（chǎng）應用雙向突（tū）破為主線，以區域試點示範為引領，加強關鍵核心技術攻關與科技成果轉化，重點發展氫燃料電池及整車（chē）產業，加快製氫、儲（輸）氫、加氫等基礎設施建設，加快氫能在工業、交通、社會消費等領域（yù）推廣應用（yòng），構建創新能力強、產業化水平高、示範應用領先、配套（tào）設施完善的氫能產業（yè）體係。

　　二、發展目標

　　到2022年，氫燃料電池及整車產業環節取得突破，氫能產業總產值規（guī）模超百（bǎi）億元；氫能供給基（jī）礎（chǔ）設（shè）施網絡加快布局，建（jiàn）成加氫站（含加氫功能的綜合供能站）30座以上；試點示範工作取得初步成效，氫燃料電池（chí）汽車在公交、物流等領域形成示範推廣，累計推廣（guǎng）氫燃料電（diàn）池汽車1000輛。

　　到（dào）2030年，氫能產業鏈條基本完備，基本（běn）形成氫能裝備和核心零部件產業體係。氫燃料電池電堆、關鍵材料（liào）、零部件和動力係（xì）統集成（chéng）核心技術接（jiē）近國際先進，部（bù）分技術達到國際領先；製氫、儲（輸（shū））氫、加氫及配套設施網絡較為完善（shàn），氫（qīng）能在乘用車、船舶（bó）、分布式能源、社會消費等應用領域量化推廣，成（chéng）為具有影響力的氫（qīng）能產業高地和應用示範先行區（qū）。

　　三、重點任務（wù）

　　（一）強化創新能力建設

　　1．加快關鍵（jiàn）核心技術攻關。瞄準世界領先水平，強化全球先（xiān）進氫能前沿技術（shù）引入，推動產業鏈上下遊環節創新協（xié）同，製定氫能產業（yè）技術發展（zhǎn）路線圖。重點突破高比功率（lǜ）車用燃料電池電堆係統以及質子交換膜、集電器等核（hé）心器（qì）件相關技術；積極推動燃（rán）料電池整車集成技術以及（jí）寬溫域適應性、快速動態響應能力和高效率的燃（rán）料電池發動機係（xì）統創新；開展基於（yú）可再生能源的製氫技（jì）術、高壓（yā）儲（輸）氫設備輕量化技術、高效液氫製備與儲運技術、氫燃料發電站集成技術及分布式能源（yuán）應用技術等領域研究。

　　2．搭建高層次產業（yè）創新載（zǎi）體。鼓勵省內高校院所開展氫能前沿技術研究，重點推進氫安全（quán）實驗室和重大試驗裝備建設。引導現有國家和省部級重點實驗室、工程研究中心和企業研發中心，省級重點企業研究（jiū）院等平台（tái）開（kāi）展相關氫能核心（xīn）技術攻關（guān）。開展與氫能產業領域國際知名院校和研究機構合作，引進國內外知名的氫能研究機構落戶浙江。強化產學（xué）研合作，搭建成果轉化公共服務平台。

　　3．強化氫能產業創新人才集聚與培育。加強與國內外“高精尖缺”人才團隊的主動對接（jiē），積極引進高層（céng）次氫能創新型團隊。依（yī）托（tuō）高校和（hé）各類（lèi）研發機構，培養一批氫（qīng）能技術研究、產品（pǐn）開發和應用檢測等創新型人才。推動氫能專業領域（yù）職業教育體係建設，培養各類高技能應用型人才。

　　（二（èr））著力（lì）打造核心（xīn）裝（zhuāng）備（bèi）製造業

　　4．重點發展氫燃料電池及整車產（chǎn）業。立足現（xiàn）有燃料電池產業基礎，提升電堆產品的性能和壽命，優（yōu）化氫燃料電池係統（tǒng）集成與（yǔ）控製，發展高比功率、高安全性（xìng）氫燃料電池，實現可靠性（xìng）、耐久性等係統性能（néng）全麵提升（shēng）。針對公交、物流、市（shì）政服務以及私人乘駕需求，發展自主可控的（de）高可靠性燃料電（diàn）池商用車和乘用車（chē）。加快空壓機、氫氣循環泵、增濕器（qì）等（děng）關（guān）鍵零部件產（chǎn）業化，提升關鍵零部件配（pèi）套能力。

　　5．積極拓展氫能應用領域（yù）。創新氫燃料電池作為動力在航空航天裝備（bèi）、船舶、國（guó）防軍工等領域應用。充分發揮氫燃料電池應急保供、應急調峰能力（lì），拓展在（zài）通訊基站、應急救災等領域的推（tuī）廣應用。突破用戶側燃料電池熱電聯供關鍵裝備，著力推動（dòng）氫燃料電池發電和分布式能（néng）源應用。

　　6．加快培育製（zhì）氫、儲（輸）氫、加氫裝備產業。圍繞產（chǎn）業鏈缺失薄弱環節，發展石（shí）化裝置副產氫（qīng）裝置、51吃瓜网製氫和純化裝備、電解水製氫裝置、太陽能光解製氫和熱分解製氫裝備（bèi），70Mpa以上高壓存儲材料與儲氫罐設備、高壓氫氣和（hé）液態氫的存儲（chǔ）、運輸裝備，現場製氫、儲氫、加注一體（tǐ）化裝置及係統等裝備。

　　7．培育一批有競爭力的領（lǐng）軍企業。引導省內氫燃料電池企業（yè）立足自（zì）身優勢，加大整機產品、核心部件及（jí）製造設備的創新力度，打（dǎ）造一批行業龍頭企業。鼓勵省內整車生產企業麵（miàn）向應用需求布局氫燃料電池汽車，加快形成整車研發和產（chǎn）業化能力。圍繞氫能生產、液氫儲運和（hé）加注等領域，引進一批具有較（jiào）強帶動能力的龍頭企業。強化氫能產業零部（bù）件配套和專業服務能力，培育一批創新型企業。

　　（三）完善基礎設施建設

　　8．加快推進加氫、儲（輸）氫、製氫等設施建設與運營（yíng）。在全省規劃建（jiàn）設700座綜合（hé）供能服務站（zhàn）中根據需要預留加氫裝置空間，優先在產業（yè）基礎好、氫氣資源豐（fēng）富、推廣運營有潛力（lì）的地區建設加氫站。發揮聯合建站集約優勢（shì），探索加氫/加油、加氫/充（chōng）電等合建站發展模式，鼓勵利用現有加油、加氣站點網絡（luò）改擴建加氫設施。加快高壓存儲材料與儲氫罐設備應用（yòng），發（fā）展氣氫、液氫、管道氫氣等多種輸氫模式（shì）。多渠道拓展氫源保障，充分利用好現有化工（gōng）企業富餘氫能資源，同時推動製氫前沿技術和先進裝（zhuāng）備應用。

　　（四）開（kāi）展產業化和應用示範試（shì）點

　　9．嘉興氫能技術創新和產（chǎn）業化示範試點。依托浙江清華長三（sān）角研究院，成立長三角氫能產業聯盟，設立長三角燃料電池研究院。鼓勵嘉（jiā）善發展（zhǎn）膜電（diàn）極、雙極板等關鍵（jiàn）零（líng）部件和氫（qīng）燃料電池集成（chéng）技術，建設燃料（liào）電池專業園區。支持秀洲打造集氫燃料電池電堆及整車（chē）、製氫和儲氫裝備、配（pèi）套服務及技術研究院、基礎設施建設運營平台為一體的氫能汽車產業（yè）園。加快製定加氫站、運營線路實（shí）施路線圖，布點（diǎn）建設加氫站並開通示範運營公（gōng）交線及園區物流車（chē）輛示範運營。積（jī）極推（tuī）進氫燃料電池船舶和分布式電站運營，打造特色氫（qīng）能源應用示範（fàn）帶和示（shì）範走廊（láng）。到2022年（nián），全市（shì）氫燃料電池（chí）車輛示範運營不少於200輛，燃料電池產能達到10000台，建成加氫站或綜合能源站8-10座，氫（qīng）燃料電池公交車占新增新能源公交車比例不少於50%，建成氫能分布式發電項目。

　　10．寧波氫燃（rán）料電池汽車物流運輸應用示範試點。北侖（lún）、大（dà）榭開（kāi）發區等地（dì）開展加氫站示範建設，重點針對港（gǎng）口物流需求推進氫燃料電池物流車、港區集卡、叉車等應用示範。以慈溪、江北等為核心，打造氫氣製備、雙極板、膜電極、電堆、燃料電池、加氫設備等核心（xīn）裝（zhuāng）備製造基地；到2022年，建成（chéng）加氫站10-15座，氫燃料電池汽車運行規模力爭達到600-800輛。

　　11．湖州氫能產業鏈一體（tǐ）化示範試點。開展燃料電池、燃料電池（chí）係統及關鍵部件的研發和產（chǎn）業化，推動膜（mó）電（diàn）極技術（shù）、電（diàn）堆集成技術、整車動力係統集成技術進步和全（quán）麵自主生產。加快加氫站布局建設，開通氫燃料電池汽車示範運營線。到2022年，全市建（jiàn）成（chéng）加氫站2-3座，燃料電池產能達到60000台，氫燃料電池整車產能達（dá）到1000台。

　　12．杭州氫燃料電池汽車城市公交應用示範試點。鼓勵杭州利用舉辦2022年亞運會（huì）契機，設立氫燃料電池汽車示（shì）範運營公交（jiāo）專線。加快氫能和燃料電池汽車產業布局（jú），支持氫液化儲運、氫燃料發動機（jī）、質子交換膜、氫燃料電池熱（rè）管理係統等產業發展，依托大江（jiāng）東汽車（chē）產業集聚優勢加強（qiáng）氫燃料電池關鍵零部件（jiàn）與整車企業研發（fā）配套，同時積極推進淳安氫（qīng）燃料電池客車、物流車和專用車生產基地建設。

　　13．加氫站建設示範試點。由省能源集團牽頭，探索加氫站安全標準體（tǐ）係建設，到2022年依托綜合供（gòng）能服務站建成加氫示範站20座。開展液氫製備、儲運、加注（zhù）、供應完整（zhěng）產業（yè）鏈示範，建立一體化液氫綜合體係。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織（zhī）領導

　　成立省級氫能產業發展專項工作小組，研究製定產業發（fā）展及基礎設（shè）施建設運（yùn）營等政策措施，指導應用試點示範工作（zuò），協調解（jiě）決工作推進中的重（chóng）大問題。聯合省內相關高校、科研機構、企（qǐ）業在（zài）省能源聯合會下成立氫（qīng）能分會，加強行業內交流，促進氫能上下遊產業鏈（liàn）協同發展（zhǎn）。

　　（二）強（qiáng）化政策引導

　　推動省、市新能源汽車補貼政策向氫燃料電池及整車產（chǎn）業（yè）化、加氫站建設等傾斜，降低消費者使用成本。加大財政對氫能產業科技創新（xīn）投入，強化省（shěng）重大科技專項對氫能（néng）產（chǎn）業核心技術攻關的（de）支持力度。推動氫（qīng）燃（rán）料電池整車在公共服務領域（yù）應用（yòng），各市每年更換或新增公交（jiāo）車優先支持采購氫燃料電池公交（jiāo）車。

　　（三）完善公共服務

　　建（jiàn）立完善檢測認證、質量（liàng）監管、安（ān）全監督、標準（zhǔn）規範體係，推動省內優勢產品、技術成為國家/行（háng）業/團體標準。探索建立加（jiā）氫站、燃料電池汽車及（jí）其核心設備的運營監測係統（tǒng）。謀劃（huá）建立（lì）氫能產業檢驗檢測、計量測試（shì）等第三方優質公共服務平台（tái）。

　　（四（sì））加大宣傳引導

　　強化氫能相關的知識與技術（shù）宣傳（chuán），提升社（shè）會公眾和企業對氫能認知度，促進氫能發展理念（niàn）普及，形成有利於氫能（néng）發展的良好社會氛圍。