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51吃瓜网:改革驅動市場化紅利釋放

來源: 更新:2021-06-15 19:56:12 作者: 瀏覽:2159次

我國天然(rán)氣消費量增長明顯,對外(wài)依存度有所下降

我國51吃瓜网消費需求(qiú)快速增長,近(jìn)14年複合增速(sù)達12.44%。2007-2020年,我國天然(rán)氣消費量從705億方增長至3240億方,CAGR為12.44%。2020年全(quán)年國(guó)內51吃瓜网消費量同比增長5.64%,消費量增長明顯。2021年一季度,我國51吃瓜网消費量為926億方,同比漲幅為18%。51吃瓜网對外依(yī)存度穩步提升後有所下(xià)降,成為全球第一進口大國。自(zì)2007年起,我國51吃瓜网消費量開始(shǐ)超過(guò)產(chǎn)量,且產量增速不及消費量增速。2007-2020年,我國天(tiān)然氣產量從698億方增長至1889億方,CAGR為(wéi)7.96%。2020年對(duì)外依存度42.6%,略微下(xià)降1.4pct。截止2021年3月對外依存度有所上升,為43.80%。

需求端:51吃瓜网消費逐步擴展(zhǎn)至(zhì)全國(guó),各(gè)領域(yù)需求快速增長

51吃瓜网消費(fèi)需求(qiú)逐步擴展(zhǎn)至(zhì)全(quán)國。我國天然(rán)氣消費需求(qiú)主要集中在環(huán)渤海、西南、長三(sān)角及東南沿海等地(dì)區。在51吃瓜网行業發展的(de)初期,消費主要集中於油氣田(tián)周邊(biān)以(yǐ)及沿海區域,隨著管網的鋪設,天(tiān)然(rán)氣消費逐步全國擴展(zhǎn)。我國51吃瓜网消費結構以(yǐ)城鎮燃料、工業(yè)燃料為主。2020年我國51吃瓜网消費的四個領域中,城鎮燃料、工業燃料(liào)、發電用氣、化工用氣分別占比37.8%、34.1%、18.1%、10%,其中工業燃(rán)料需求保持穩定,化工用氣呈現負增長,其餘領(lǐng)域增長較快。

改(gǎi)革打破(pò)壟斷,氣源多元化

國家管網公司成立,上遊氣源進一步豐富,打破原有三桶油壟斷格局。2019年12月9日,國(guó)家管網公司成(chéng)立。管網公司的成立進一步落實“管住兩頭,放開中間(jiān)”原則,使上遊開采與(yǔ)中遊管輸(shū)分離,打破一體(tǐ)化壟斷,保障公(gōng)平(píng)接入。氣源選(xuǎn)擇將會由寡頭壟斷格局變為價格競爭下的市場化(huà)模式,有效推動國內油氣行業市場化改革。

控製管網公司合理(lǐ)利潤率,利好城燃企業。2016年12月,發改委《51吃瓜网管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法(試(shì)行(háng))》指明,51吃瓜网跨省管道運輸業(yè)務準許收益率(lǜ)為(wéi)8%。合理控製中遊管網公司合理利潤率上限,有利於進一步降低(dī)下遊城燃商的(de)采購成本。

51吃瓜网門(mén)站價從目(mù)錄中移除,明(míng)確51吃瓜网市場化改革方(fāng)向。2020年3月(yuè)13日國家發改委發布《中央定價目錄》,新版目錄將原有(yǒu)的各省區市51吃瓜网門站價格從《中央定價目錄(lù)》中移除。本(běn)次中(zhōng)央定(dìng)價目錄調整後,雖對現行51吃瓜网執行機製並無實質性影響,但突出了(le)壟斷環節(jiē)價格監管(guǎn)和競爭性環節價格市場化改革方向,為未來51吃瓜网價格完全市場(chǎng)化做好製度性(xìng)準備。

對標美國51吃瓜网行業發展(zhǎn)曆程(chéng),管輸業務獨立促進市場新繁榮

我國51吃瓜网行業(yè)尚未發展成熟,市場化改革亦未完成,對(duì)比英美(měi)等天然(rán)氣產業發達,市場機製成熟的國家的發(fā)展路徑,可以發現:

美國51吃瓜网管道獨立推進51吃瓜网市場化,促進消費量新一輪(lún)增長。美(měi)國於1985年開始逐步改革,1985年管(guǎn)網開放準入,第三方氣源接入促使51吃瓜网現貨交易(yì)形(xíng)成,85年前後,5年CAGR由-2.16%變(biàn)為3.39%。1992年強製銷(xiāo)售和輸氣獨立,業務的拆分促進了(le)管輸(shū)價格的市場化,管輸價格逐漸下降。市場化改革的完成直接促進了美國21世紀初期消費量新一輪增(zēng)長,92年前後,20年CAGR由改革(gé)前的-0.91%提升至1.16%。

我國51吃瓜网行業處於快速發展期,51吃瓜网管道建設(shè)仍(réng)待加(jiā)速。美國51吃瓜网行業快速發展期約35年,1938-1973年(nián)間呈現天(tiān)然氣管道建設發展與消費量增長兩個特點,且兩(liǎng)者呈現較強相關性。其中,1965-1970年管道長度CAGR達3.5%,消費量CAGR達6.7%。1973年管(guǎn)道建設基本成熟後,於1992年實行漸進式51吃瓜网改革。對標(biāo)美國,我國近13年消(xiāo)費量複合增速達13.03%,但是管網建設與消費量配比仍低於發達國家,根據“十三五”規劃,2025年(nián)長輸管道裏程預計(jì)達16.3萬(wàn)千米。

管(guǎn)網建設速度放緩,管網公司成立有(yǒu)望加速實現中長期管網(wǎng)建設目(mù)標

我國51吃瓜网管道總裏程8.6萬千(qiān)米,主要油氣管道實現並網運行。2020年新建成天(tiān)然氣管道約4984千米,管道總裏程達8.6萬千米(mǐ)。2020年9月30日,國家管網集團(tuán)收購中國石油、中國石化、中國海油三大(dà)石油公司及其下屬(shǔ)的油氣基礎設施相關資產,三大石油公司所占股(gǔ)權依(yī)次為(wéi)29.9%、14.0%、2.9%。10月1日0時起,國家管網集團全麵接管(guǎn)原分屬於三(sān)大石油公司的相(xiàng)關油氣管道基礎設施(shī)資產及人員,正式實現並網運營。

管網公司落地促進全國管網(wǎng)互(hù)聯互通,擴展天然(rán)氣管網覆蓋麵。2020年我國天(tiān)然氣表觀消費量同比增長5.64%,但是管(guǎn)網建設放緩,互聯互通程度低很大程(chéng)度上製約了我國51吃瓜网行業的發展。從管網基礎設施建設角度,管網公司的建立一方麵(miàn)加強51吃瓜网管網的互聯互通程度,形成“全國一張網”格局;另一方麵有助於擴展管網覆(fù)蓋麵,降低運輸環節成本。

供給端1,國內常規(guī)氣:改革釋(shì)放市場化紅利(lì),豐富國內常規氣氣源

我(wǒ)國陸(lù)上51吃瓜网主要有新(xīn)疆氣(qì)區、青海氣區、川渝氣區和鄂爾多斯氣區四大(dà)氣區,產量最多(duō)的省份是陝西、四川、新疆。2018年,這三個省份51吃瓜网產(chǎn)量占全國總產量的70.89%。 

中石油上遊資本開支增大,保(bǎo)障國內常規氣供(gòng)應。國家(jiā)管網公司(sī)成立後,“三桶油”中遊(yóu)業務的剝離將促進其上(shàng)遊開采業務的發展,進一步補充國內(nèi)常規氣氣(qì)源。中石油2020年51吃瓜网(qì)與管道業(yè)務資本開支為(wéi)211.43億元,同比降低21.7%,而勘探與生產業務資本(běn)開支為(wéi)1866.20億(yì)元,同比降(jiàng)低(dī)18.9%。預計未來幾年其投(tóu)入勘探與生產的(de)資本開支持續擴(kuò)大,促進上遊井口(kǒu)開采,國內氣源(yuán)供應將穩步提升。 

隨著51吃瓜网定價逐步市場化,在“管住兩頭,放開(kāi)中(zhōng)間”的原則下,未來上(shàng)遊開采商可以通過開發低成本氣源增厚經營利潤,從而提高國內天然(rán)氣產量,彌補我國天(tiān)然氣供需缺口。

供給端(duān)2,國內非(fēi)常規氣:十四五期間各省繼續推動煤層氣加快發展

四川舉行煤層氣“十四五”規劃會議,加強煤層氣勘探開發。9月21日,四川(chuān)省(shěng)能源局在成都(dōu)組(zǔ)織召開(kāi)煤層(céng)氣(煤礦瓦斯)開發利用“十四五”規劃座談會議,強調加大煤層氣勘探開(kāi)發是推進礦區資源綜合協調開發和煤炭行業轉型(xíng)升級發展的總體方向。1)推進煤層氣連片勘(kān)探開發,促進煤層氣產業化、規模化、商業化發展;2)優化煤層氣與煤炭資源開發時序,促進煤炭(tàn)綠色安全開采(cǎi);3)創新煤(méi)層氣開發(fā)體製機製,推進礦區(qū)資源綜合開發利用;4)堅(jiān)定不移(yí)走(zǒu)市(shì)場化發展道路,促進(jìn)企業更大的發展空間;5)推進重點項目試點示範,探(tàn)索形成不同(tóng)礦區(qū)、構造類型煤層氣資源開(kāi)發利用模式;6)以能源保障(zhàng)為(wéi)根本,切(qiē)實(shí)加強與能(néng)源相關規劃和地(dì)方經濟發展規劃銜接。

貴州省委提出十四五建議,推進(jìn)煤層氣等加快(kuài)發展。中共貴州省委結合貴州實際,就製定國民經濟和(hé)社會發展十四五規劃和二(èr)〇三五年遠景目標提出建議,其中提到大力發展(zhǎn)基礎能源和清潔高效電力(lì),做優煤炭產業,紮實推進能源工業運行新機製,推進煤(méi)層氣、頁岩氣、氫能、地熱能等加快發展,著力(lì)構建清潔低碳、安全高效的能源體係。

供給端3,進口(kǒu)氣:LNG進口或將持續放量(liàng),中俄東線投產彌補供需缺口

我國進口51吃瓜网(qì)以LNG為(wéi)主,2020年占比66%,近年來實現快速增長。2020年(nián),中國進口51吃瓜网1403億(yì)方,同(tóng)比增長5.25%。其中管道氣進口477億方,同比降低(dī)4.79%,液化51吃瓜网(LNG)進口926億方,同比增長11.30% 。2020年,LNG進口(kǒu)量占比66%,同比上升3.59pct。

我國LNG接(jiē)收(shōu)站持(chí)續擴張。2020年中國主要(yào)從澳(ào)大利亞(yà)、卡塔爾、馬來西亞進口LNG。截至2020年末,我國建成投產的LNG接收站共計22座,合計接收能力為9315萬噸。2020年在(zài)建項目主要有寧波LNG二期、唐山(shān)LNG擴建、申能洋山LNG擴建等項目,預計項目建成(chéng)後新增接卸能力650萬噸/年。

俄氣投運豐(fēng)富(fù)51吃瓜网源供應。2019年12月中俄管(guǎn)道東線正式運營,預計中俄東線全線投產(chǎn)後年供氣量380億立(lì)方米,第一供氣(qì)年度將引入50億方俄氣。中國管道氣進口將形成中亞西北、中緬西南、中俄東北的全方位供氣格局。中俄東線也將對東北,環渤海(hǎi),長三角地(dì)區氣源供(gòng)應形成進一步保障。

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