汽車“新四化”兩（liǎng）會引熱議 氫燃料改裝成下一個“風口”

作（zuò）為國民經濟的支柱產業，國內汽車市（shì）場的發展曆來是兩會代表（biǎo）委員熱（rè）議的（de）話題之一。3月5日（rì）國務院總理李克強作政府工（gōng）作報告，報告多次提及汽車行業（yè）的發展，涉（shè）及人工智能、製造業稅費、新能源汽車等方麵，為2019年中（zhōng）國汽車行業發展指明了（le）新風（fēng）向。

兩會期間，《中國（guó）經營報》記者采訪獲知（zhī），在眾多代表委員帶來的議案、提案、建議中，汽車“新四化（huà）”(電動（dòng）化、智能化、網聯化、共享化)仍然是關注熱點，代表委員們紛紛為新能源普及、氫能源政策、自動駕駛發展等建言獻策。

不過，除了這些“風口”話題之外，今年兩會期間，也有部分代表（biǎo）委員帶來了一些新（xīn）穎的建議（yì）。比（bǐ）如全國人大代表、吉利控股集團（tuán）董事長李書福，基於對汽車（chē）後市場規範的（de）觀察與思考，首次（cì）帶來了（le）有關規範汽車（chē）改裝市場發展（zhǎn）的建議。

不難預見，在這個汽車行業亟待變革的時期，代表委（wěi）員的多項舉措建議將給汽車行業帶來（lái）重要影響。

新能源“唱主角”

2018年，中國汽車市場遭遇（yù）28年來的首次負增長。但新能源汽車產業作為國內汽車產（chǎn）業發展（zhǎn）中的（de）重要一環，銷量實現逆勢增長，成為2018年汽車市（shì）場的“一抹亮色”。中汽協數據顯示，2018年我（wǒ）國新能源汽車銷量為125.6萬輛，比上年同期增長61.7%。

在今年兩會期間，新能源汽車熱度不減，在政府工（gōng）作報告中兩次被提及。包（bāo）括“穩定汽車消費，繼續執行新能源（yuán）汽車（chē）購置優惠政策”，以及“促進新興產業（yè）加快發展，深化大數據、人工智能等研發應用，培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集（jí）群，壯大數字經濟。”

對此，代表（biǎo）委員們普（pǔ）遍認為，這意味著新能源汽車產業發展已（yǐ）經進入一個（gè）全新（xīn）的時期（qī）。

全國人大代表（biǎo），合眾新能源董事長（zhǎng）方運舟在接受記者采訪（fǎng）時表示，新能源汽（qì）車作為新興產（chǎn）業，其發展（zhǎn）已經進入從（cóng）導入期向成長期過渡的（de）關鍵階段，伴隨（suí）智能科技的進（jìn）步以及人們需求的提高，汽車（chē）“新四化”正成為全球汽車產（chǎn）業的未來發展趨（qū）勢，為汽（qì）車產業帶來了（le）全新的發展機遇和挑（tiāo）戰（zhàn）。

在今年兩（liǎng）會期（qī）間，方運舟帶來了有關新能源汽車普及方（fāng）麵的議案，包括政策鼓勵購買新能源汽車、智（zhì）能化配套基礎設（shè）施建設、鼓勵開（kāi）展新能源相（xiàng）關產業創新等方（fāng）麵的內容。

全國人大代表，東風公司副總工程師（shī）、東風公司技術中心主任談民強表示，目前，我（wǒ）國已經成為世（shì）界第一（yī）大新能源汽車（chē）市場，要邁入世界汽車強國行列、搶占新能源（yuán）汽車領域製高點，一方麵要補短板，另一方麵要麵向新技術，加大基（jī）礎研發投入。

3月6日，在十三屆全國人大二次會議上海代表團全體會議上，全國人大（dà）代表，上汽（qì）集團董事長陳虹表示，麵對新能源汽車行（háng）業的新形（xíng）勢（shì）新挑戰，企業要發揮好市場主體作用，創新產品與服務;政府要優化政策供給。

陳虹建議，盡快研（yán）究製（zhì）定2020年以後的新能（néng）源汽車係統性支持政策（cè），加大對充電樁等基礎設施建（jiàn）設，加大燃料汽車產業扶持（chí）力度。“在（zài）道路使用權方麵，建議出台相關指導意見，引導國內限牌（pái）限行城市，對新能源（yuán）汽車繼續實施不限牌不限行等（děng）政策。”

氫（qīng）燃料（liào）成“新寵”

值得注意的是，在新能（néng）源汽（qì）車發展領域（yù），氫燃料汽車憑借“零排放、支持大載重、長續航裏程、燃料補給速度快、燃燒效率高（gāo）”等優勢，在今年兩會期間，也受（shòu）到代表委員們的廣（guǎng）泛關注。

國際氫能源委員會發布的《氫能源未來發展趨勢調研報告》預計（jì），到2050年，氫能源需求將是目前的（de）10倍。預計到2030年，全球燃料（liào）電池（chí）乘用車將達到1000萬輛至1500萬輛。據記者（zhě）不完全統計，今年有4位車企代表的建議都聚焦在發展氫能源上。

全國人大代表，奇瑞汽（qì）車股份有限公司黨委（wěi）書記、董事長尹同躍今年就圍繞發展氫燃料產業提出了建議。尹同躍建議，由（yóu）國家層麵統籌規（guī）劃，將氫能從國家（jiā）發展（zhǎn）重點方向升級為國家發展戰略的層麵，做好頂層設（shè）計，促進氫能產業健康（kāng）發展。

全國人大（dà）代表、中通客車董事長李樹朋亦提交了（le）《關於加（jiā）快氫燃（rán）料電池汽車推廣的建議》。“自2015年（nián）開始，世界主要汽車廠商（shāng）開（kāi）啟了氫燃料電池汽車的商業化之（zhī）路。豐田、本田、現代、福特、奔馳和寶馬等（děng）廠商都陸續（xù）推出（chū）了氫燃料電池汽車產品。日本、韓國和歐洲部分（fèn）國家（jiā）已經將氫能（néng）與燃料電池汽車產業發展上（shàng）升為國家戰略。”李樹朋建議，為推動我國由汽車大國成為汽車強國，首先，需要加快（kuài）推動氫燃料電池（chí）汽車基礎設施建設;其次，調整產業政策推動示範運營;最後（hòu），建立完善技術協同創新體係，推進氫燃料電池汽車產業健康發（fā）展。

全國人大代（dài）表，長城汽車副董事長、總（zǒng）裁王鳳英今年帶來的五項議案建議中同樣包含了一項促（cù）進氫燃料電池汽車發展的建議。

王鳳英指出，改變加氫（qīng）站補貼形式，加大補（bǔ）貼力度，避（bì）免加氫站成（chéng）為地方政府形象工程，“建而不用”。此外，還要加強頂層設計，統一規劃全國加氫基礎（chǔ）設施（shī），降低審批難度，整合優質資源，鼓勵多方合作，組（zǔ）建加氫站建設（shè）運（yùn）營“國（guó）家隊”，統（tǒng）一規劃我國氫（qīng）燃料電池汽車基礎設施建設，形成具有國際競爭優勢的戰略布局，促進氫能源產業上下（xià）遊產業鏈全麵發展。

汽車改裝迎來（lái）春天?

除了（le）新能源等“風口”話題（tí）之外，今年（nián）兩會（huì）期間，李書（shū）福和王鳳英“不約而同”地對汽車（chē）改裝行業提出了相關議案建議。

據相關機構不完全統計，2018年中國汽車改裝市場產值超過1600億元，且以每年超（chāo）過30%左右的速度遞增。另據公（gōng）安部統計（jì），2018年全國機動（dòng）車保有量已（yǐ）達3.27億輛，汽車駕駛人突破（pò）3.69億人。

即使麵對如此巨大的汽車後市場，我國汽車改裝比例僅為5%，僅占後市場（chǎng）的3%，相比美日等發達國家約80%的汽（qì）車改裝比例、40%以上的後市場占（zhàn）比份額，中（zhōng）國汽車改裝市場尚處於萌芽（yá）狀（zhuàng）態，擁有著（zhe）巨大發（fā）展（zhǎn）潛力，或將迎來“春天”。

在李書福看來（lái），隨著中國汽車保有量（liàng）不斷增長（zhǎng），以及受主（zhǔ）要（yào）消費（fèi）群體年輕化（huà）、需求個性化等因素（sù）影響，中國汽車改裝產業將呈現較快（kuài）增長，並成為汽車產業鏈的重要組成部分。縱觀發達國家，汽車改裝行業（yè）在技術、產品、服務標準、市場（chǎng）基礎等軟硬件環境和法律法規上已（yǐ）進入了相對完善與成熟的時期（qī）。反觀國內，因缺乏具體法律法規及行業（yè）標準，我國汽車改裝業尚屬於國家政策和汽車行業的灰色地帶，市場不規範且爭議很大。

為此，李書福建議，首先，出台（tái）針（zhēn）對汽車改裝領域的法律（lǜ）法規，明確規定汽車（chē）各部分的改（gǎi）裝範圍與限製等;其次，明（míng）確（què）汽車改（gǎi）裝行業監管（guǎn）的歸口部門，規範市場，出台準（zhǔn）入條件（jiàn），建立汽車改裝安全、質量與服務的統一（yī）標準。

李書福同時表（biǎo）示，還應鼓（gǔ）勵與國外改裝行（háng）業（yè）的交流（liú）與合作、學習先進技術經（jīng）驗，增進國內汽車廠商與改裝廠商（shāng）的相互交流。鼓（gǔ）勵院校設（shè）立相關專業，培養專（zhuān）業汽車改裝人才，加強人才儲備;為加（jiā）快探索實踐，有效控製風險，在部（bù）分汽車改裝發達地區以及部分汽車生產企業授權4S店體係開展試點工作，加強（qiáng）頂層設計，加快形成可複製推廣的經驗，逐步在全國推行。

王鳳英則建議，汽車改裝（zhuāng）應根據我國國情，出台符合國情的汽車改裝法律法規，將汽車改裝列入國民經濟行業分類，賦予其行業屬性。在此基礎（chǔ）上，明確汽車改裝行業監（jiān）管的歸口部門。

此外，王（wáng）鳳英也提（tí）到，鼓勵與國外改裝行業的（de）交流與合作，鼓勵院校設立相關專業，培養專業汽車改裝人才，在（zài）部分汽車改裝發達地區以及部分汽車生產企業授權4S店體係開展試點工作。

“汽車改裝市場本身（shēn）利潤就（jiù）高，早就應該鼓勵發（fā）展，代表們開始關注汽車改裝行業，證明汽車（chē）改裝業將迎來‘春天（tiān）’，這也體現了我國汽車文化（huà）消費的多元化。”乘聯會秘書（shū）長（zhǎng）崔東樹向記（jì）者說道。