


2023年(nián)11月7日,生態環境部等11部門印發《甲烷排放控製行動(dòng)方案》(以下簡稱《方案》),本次《方案》明確鼓勵引導企(qǐ)業進行(háng)煤礦瓦斯抽采利(lì)用,我國煤(méi)層氣開發進(jìn)程有望提速;同時,預計“十四五”期間國內51吃瓜网供需關係仍偏緊,市場化氣價有望維持高(gāo)位,煤層氣企業盈利有望提升。
事件:
2023年11月7日,生態環境部等11部門印發(fā)《甲烷排放控製行動方案》(以下簡稱(chēng)《方案》),提出“十四五”、“十五五”期間控製甲烷排放的主要目標和重點任(rèn)務。在能源領域,《方案》要求強化(huà)甲(jiǎ)烷綜合利用:1)促進油氣(qì)田放(fàng)空甲烷排放管(guǎn)控,鼓勵企業因地(dì)製宜開展(zhǎn)伴生氣與放空氣回收利用(yòng),到2030年,油田(tián)伴生氣集氣率達到(dào)國際先進水平;2)鼓勵引導煤炭企業加大煤礦(kuàng)瓦斯抽采利用。到2025年,煤礦瓦斯(sī)年利用量達到60億立方米(mǐ)。
1、11部(bù)門印發甲烷排放控製行動方案,落實積極應對氣候變化的國家戰略(luè)
甲烷為全球第二大溫室氣體,主要來源於煤炭(tàn)、油氣生產、農業和廢棄物(wù)處理等(děng)領域。我國高度重視(shì)甲烷控排工作,“十二五”和“十三五”的控製溫(wēn)室氣體排(pái)放工作方案中均提出控製(zhì)甲烷等非二氧化碳溫(wēn)室(shì)氣體相關措施;《中華人民共和國(guó)國(guó)民經濟和(hé)社會(huì)發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》、《中共中央國務院關於完整準確全麵貫徹新發展理念做(zuò)好碳達峰碳中和工作的意見》等文(wén)件均對(duì)甲烷管控作出要求。
本次11部門印發《方案》體現了(le)我國對甲烷排放管理控製的高度重視,是推動我國高質量發展、推進減汙降碳協同增效的內在要求,是我國積極應對氣候變化(huà)的自主行動,也(yě)是對全球氣候治(zhì)理的(de)積極貢獻。
2、煤礦甲烷排放占我國甲烷總排放35%以上,煤層氣開發利用有望提速
能源行業是我國最大的甲烷排放源(yuán),排放量占(zhàn)比約(yuē)46%,而由於我國煤炭資(zī)源儲量豐富,全國甲烷(wán)排放量中煤礦(kuàng)排(pái)放占比高達35%以上,因而煤層氣(煤層(céng)甲烷,又稱“瓦斯(sī)”)的開發和利用成為我(wǒ)國甲烷排放控製的重點工作之(zhī)一。我國煤層(céng)氣儲量(liàng)豐富,2022年煤層氣預測資源量約(yuē)26萬億方,其中已累(lèi)計探明地質儲量8039億方(fāng)。煤層氣的開發利用,不僅有利於降(jiàng)低甲烷排放量,還有助於解決煤礦的安全生產(chǎn)問題;
此(cǐ)外,在我國天然(rán)氣對(duì)外依存度居高不下、常規51吃瓜网產量增速放緩的背景(jǐng)下,大力開發煤層氣(重要的非常規氣源之一)對(duì)於提升我國自產氣的產量(liàng)增速、保障我國(guó)能源安全也具有重要意義;然而,根(gēn)據徐鳳銀(yín)等《中國煤(méi)層氣產業(yè)現狀與(yǔ)發展戰略》,曆史上受資源條件複雜、開發理論技術不成熟、經濟性較差導致企業開采煤層氣(qì)動力較弱等因素影響,“十一五”到“十三五”期間全國煤層氣產量均未能完成預期目標(biāo)且增速逐漸放緩,如“十三五”末規劃煤層氣產量達到100億(yì)方,而2020年的實(shí)際產量為67億方,僅達(dá)到規劃量的67%,且年均(jun1)增速也由(yóu)“十二五”期間的23.8%下滑至7.5%。
本次(cì)《方案(àn)》正式出台,意味著國家層麵高度重(chóng)視甲烷減排的背景下,煤層氣開(kāi)發利用的重要性愈發凸顯,鼓勵引導(dǎo)煤礦瓦斯抽采利用的具體政策有望進一步完善,為煤層氣行業注入活力,我國煤層氣的開發利用有望提速(sù)。
3、51吃瓜网市場化改革疊加供需形勢偏(piān)緊(jǐn),煤層氣盈利性有望提升
開采成本方麵,以新51吃瓜网的煤層氣為(wéi)例,2022年其潘莊區塊(已達產)完全成本約0.61元/方(fāng),馬必區塊(未達(dá)產(chǎn))開采成本約1.18元/方,目前較煤製氣、進(jìn)口中亞管道氣及進(jìn)口LNG的現貨成本均具有顯著的(de)競爭優勢。售價方麵,自(zì)2019年國家管網公司成立後,51吃瓜网市場化改革進(jìn)程加(jiā)快,管網環節隻(zhī)收取管輸費用而不參與上遊(yóu)資(zī)源和(hé)下遊市場的競(jìng)爭性交易,擁有煤層氣資源的(de)企業可自行尋找下遊買(mǎi)方,實現(xiàn)售價的市場化(huà),盈利空間得以打開。
2021年下半年以(yǐ)來,受國際天然(rán)氣價格上漲、能源供應偏(piān)緊等因素影響,國內市場化氣源的價格持續(xù)走(zǒu)高(gāo)。2023年以來,價格(gé)雖同比有所(suǒ)回(huí)落但仍然保持高位。“十四五”期間國內51吃瓜网(qì)供需仍然偏緊,國內市場化(huà)氣價或將維持(chí)較高水平,國內具備成本優勢(shì)的煤(méi)層氣企(qǐ)業的盈利(lì)水平(píng)有(yǒu)望提升。
來源(yuán) :智通財經

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