


《氫能產業發展中(zhōng)長期(qī)規劃(huá)(2021-2035年)》正式發布。《規劃》提出了氫能產業發展各階段目標:到2025年,初步建立以工業副產氫和可再生(shēng)能源製氫就近利用為主的氫能供應體(tǐ)係;燃料電池車輛保有量約5萬輛,部(bù)署建設(shè)一(yī)批加氫站,可再(zài)生能源製氫量達到10-20萬噸/年,實現二氧(yǎng)化碳(tàn)減(jiǎn)排100-200萬噸(dūn)/年。《規劃》還展望了2030年(nián)和2035年發展目標。到2030年,形成較為完(wán)備的氫能產業技(jì)術創新(xīn)體係、清潔能源製氫以(yǐ)及供應體係,產業布局(jú)合理有(yǒu)序,有力支(zhī)撐碳達峰目標實現。到2035年,形成氫能(néng)多元應用(yòng)生態,可再(zài)生能源製氫在終端能源消費中的比例明顯提(tí)升,對能源綠色轉型發(fā)展(zhǎn)起到重要支撐作用。

日前,《氫能產業發展中長期規劃(2021-2035年)》正(zhèng)式發布。3月23日上午,國家(jiā)發展改革委舉行專題新聞發布會,國家發展改(gǎi)革委高技(jì)術司副司長王翔(xiáng)、國家能源局科技(jì)司副司長劉亞芳(fāng)出席(xí)發布會,介紹氫(qīng)能產業發(fā)展中長期規劃(2021—2035年)有關情況,並(bìng)就推動碳達峰碳中和工作、發展清潔低碳(tàn)氫源、氫能產業鏈建設和(hé)技術裝備研發、重(chóng)點領域發展、基礎設施建設、安全性經濟(jì)性、氫能產業有序健康發(fā)展等問(wèn)題。 業界認為(wéi),《氫能產業發展中長期規劃(2021-2035年)》是我國發(fā)展氫能的綱領性文件,是我國氫能產業發展的頂層規劃。
《規劃》提出:到2025年(nián),基(jī)本掌握核心技術和製造工藝,燃料電池車輛保有量約5萬(wàn)輛,部署建設一批加氫站,可再生能(néng)源製氫量(liàng)達到10萬~20萬噸/年,實(shí)現二氧化碳減排100萬~200萬噸/年。
到2030年,形成較為完備的氫能產業技術創新體係、清潔能源製氫及供應(yīng)體(tǐ)係,有力支撐碳達峰目標實(shí)現。到2035年,形成氫能多元應用生(shēng)態,可再生能源製氫在終端能源消費中的比例明顯提升。
另據中國氫能聯盟曾預計,到2025年,我國氫能產業產值將達到1萬億元;2030年,我國加氫站數量將突破(pò)1500座;到(dào)2050年,氫氣(qì)需求量將接近6000萬噸,氫能在(zài)我國終(zhōng)端能源體係中(zhōng)占比超過10%,產業鏈年產值達到12萬億元。
國家發展改革委高技術司(sī)副司(sī)長王翔在發布會上從五個方麵對《氫(qīng)能產業發展中長期規劃(2021-2035年)》的主要內容進行(háng)了解釋。
一、明(míng)確氫能產業發展定(dìng)位
《規劃》明確(què)了氫(qīng)的能源屬(shǔ)性,並從三方麵(miàn)闡述氫能產(chǎn)業(yè)的(de)發展定位。
(一)氫能是未來國家能源體係的重要組成部分。氫能與電能類似(sì),是常見的二次能源,需(xū)要通過一(yī)次能源轉化獲得;不同之處在於,氫(qīng)能的(de)能量密度高、儲存方式(shì)簡單,是大規模、長周期儲能的理想選擇,為可再生能源規模(mó)化消納提供了解決方案。隨(suí)著燃料電池等氫能利用技術逐漸成熟,氫能-熱能-電能將實現(xiàn)靈活轉化、耦合發展(zhǎn)。
(二)氫能是用能(néng)終端實現綠色低碳(tàn)發展的重要載體。氫能具有清潔低碳屬性和跨界應用潛力(lì),可廣泛應用於交通、工業等領域,例如燃料電池車輛、氫能(néng)冶金等;同時,也是高(gāo)耗能、高排放行業的優質替代能源。通過廣泛推廣氫能在用能終端的(de)應用,將有(yǒu)效減少溫室氣體排放。
(三)氫能(néng)產(chǎn)業是戰略性新興產業重點發展方(fāng)向。氫能產(chǎn)業技術(shù)密集、覆蓋麵(miàn)廣、帶動效益強。通過堅持(chí)創新驅動發展,持續加強產業創新體係建設(shè),不(bú)斷突破核心(xīn)技術和關鍵材料瓶頸,能夠實現產業鏈良性循環,氫能產業規模預計持續增長,將為我國經濟高質量(liàng)發展注入新動能。
二、明(míng)確氫能產業發展總體要(yào)求
《規劃》明確要求緊扣實現碳(tàn)達峰、碳中和目標,貫徹(chè)“四個革命、一個合作”能源安全新戰略,堅持“創新引領、自(zì)立自強,安全為先、清潔低碳,市場主導、政府引導,穩慎應用、示範先行”的基本原則,推動(dòng)氫能產業健(jiàn)康(kāng)、有序、可持續發展。
一是堅持創新引領。氫(qīng)能產業(yè)鏈長、技術難度大,與國際領先水(shuǐ)平相比,我國在關鍵基礎材料、核心零部件,以及(jí)氫安全科學機理、專業(yè)人才等方麵,均有較大提升空間。《規劃》將創新擺在產業發展的核心位置,聚焦(jiāo)氫能製備、儲存(cún)、輸運、應用全鏈條,突破關鍵核心技術,提(tí)升裝備自主可控能(néng)力,促進產業鏈創(chuàng)新鏈深入融合發展。
二是堅持綠色低碳。解決氫從哪裏來的(de)問題是氫能(néng)產業發展的(de)基礎,不新增碳排放是發展氫能(néng)產業的前提。我國工業副產氫工藝成熟、成本較低,近期仍將是主要氫源。但從長遠發展看,可再生能源製氫規模(mó)潛力更大,更加清潔可持續(xù),隨著成本下降,將成為重要氫源。為此,《規劃》明確,構建清(qīng)潔化、低碳化、低成本的(de)多元製氫體係,重點發展可再生(shēng)能(néng)源製氫,嚴格控製化石能源(yuán)製氫。
三是堅持安全(quán)為先。氫是無色無味氣體且極易燃燒,一旦(dàn)泄漏,可能在周邊(biān)人(rén)員尚未察覺之時發生爆燃、爆炸。因此,必須把安全(quán)作為(wéi)氫能產業發展(zhǎn)的內在要求,建立(lì)健全氫能安(ān)全監管製度和標準規範,強化對氫能製、儲(chǔ)、輸、用(yòng)等(děng)全(quán)產(chǎn)業鏈(liàn)重大安全風險的預防和管(guǎn)控,提升全(quán)過程安全管理水平。
四是堅持穩慎有序。當前,我國氫能產業在創新能力、技術水(shuǐ)平和基(jī)礎設施建設等方麵存在明(míng)顯短板,發展步伐不宜過快,須立(lì)足我(wǒ)國氫能產業發展基礎和資源稟賦條件,統籌考慮氫能供應能力、經濟性(xìng)和市場(chǎng)空間等因素(sù),科學優化產(chǎn)業布局,引導產業(yè)規範發展。
三、明確氫能產業發展目標
“十四五”時(shí)期的發展目標是:初步建立以工業副(fù)產氫和可(kě)再生能源製氫就近利用為主的氫能供應體係;燃料電池(chí)車輛保有量約5萬(wàn)輛,部署建設一批加氫站,可再生能源製氫量達到10-20萬噸/年,實現二氧(yǎng)化碳減排100-200萬噸/年。
《規劃》還展望了2030年和2035年發展目標。到(dào)2030年,形成較為完備(bèi)的氫能產業技術創新體係、清潔能源製氫以及供應體係,產(chǎn)業布局合理有序,有力支撐碳達峰目標實現。到2035年(nián),形成氫能多(duō)元應用生態,可再生能源製氫在終端能源消費中(zhōng)的比例明顯提(tí)升,對能(néng)源綠色轉型發(fā)展起到重要支撐作用。
四、明確氫能產業發展具(jù)體任務
圍繞氫能製、儲、輸(shū)、用各(gè)關鍵(jiàn)環節,以及氫(qīng)安全和公共服(fú)務等,《規劃》提出了4方麵任務。
一是構建(jiàn)氫能產業創新體係。圍繞氫能高質量發(fā)展重大需(xū)求,準確把握氫(qīng)能產業創新發展方向,聚焦短板弱項,持續(xù)加強基礎研究、關鍵(jiàn)技術和顛覆(fù)性技術創新,推動建設專業人才隊(duì)伍,構建多層次、多元化創新平台,形成更加協同高效的創新體係,不斷提(tí)升氫能產業競爭力和創新力。
二是推動氫能基礎(chǔ)設施建設。統籌全(quán)國氫能產業布局,合理布局製氫設施,穩步構建儲(chǔ)運體係,統籌規劃加氫網絡,加快(kuài)構建安全、穩定、高效(xiào)的氫能供應網絡。
三是穩步推進氫能示範應用。堅持市場導向,合理布(bù)局、把握節奏,有序推進氫(qīng)能在(zài)交通領域的示範應用(yòng),拓展在儲能、工業等領域的應用,加快探索形成有效的氫(qīng)能商業化發(fā)展路徑(jìng)。
四是完善政策和製度保障體係。建立健全氫能管理(lǐ)、基礎設施建設、可(kě)再(zài)生能源製氫支持性電價等政策;建立完善氫能質量、安(ān)全、基礎設施、多元應用等領域標準;加強氫能製、儲、輸、用全鏈(liàn)條安全監管。
五、《規劃》實施的(de)保障措(cuò)施
氫能產業發展是一項涉(shè)及麵廣、綜合性強(qiáng)的係統工程。為推動(dòng)各項目標和重點任務順利完成(chéng),《規劃》從以下幾個方麵提出保障措施。
一是做好統籌協調。建立(lì)氫能產(chǎn)業發展部際(jì)協調機(jī)製,協調解決重大問題,研究製定相關配套政策。
二是打造“1+N”政策體係。堅持以規劃為引(yǐn)領,聚焦氫能產業發展的關鍵環節和(hé)重大問題,製定出台相關政策,形成(chéng)“1+N”政策體係,推動各項規劃任務(wù)貫徹落實。
三是營造良好環境。積極開展氫(qīng)能安全生產宣傳,加強氫能科學知識普及,引導(dǎo)社會輿論(lùn),推動形成社會共識。
四是強化落地見效。優化財政金融(róng)支持,穩(wěn)步開展試點示範(fàn),及時總(zǒng)結好經驗、好做法並逐步推廣。切實抓好督導評(píng)估,確(què)保(bǎo)氫能產業階段性目標和整體戰略任務落地落實。
據悉(xī),2021年,我國氫燃(rán)料電(diàn)池重卡全年銷量779輛,同比增長42.28倍。另外,中信證券分析認為,在“碳(tàn)達峰、碳中和”的大背景下,新能源重卡(換(huàn)電、燃料(liào)電池)有望(wàng)從大型企業、港口、園區等特定場景開始逐步滲透。其中,2022年燃料電池(chí)車企的擴(kuò)張布局或更為積極,同時在“雙碳”目標的激勵下,地方政府和國企也有望積極推進氫能(néng)產業化發展(zhǎn)和項目落地,2022年氫能重卡銷量有(yǒu)望達到3500輛。

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