提出到2020年要實現''交通運輸汙（wū）染（rǎn）防治攻堅戰任務圓（yuán）滿完成（chéng）"的目標。重點任務包括（kuò）：全麵推（tuī）進綠色交通基礎設（shè）施建設、推廣LNG等清（qīng）潔能源應用、推（tuī）進快遞業（yè）綠（lǜ）色包裝、幵展柴油貨（huò）車汙（wū）染治理專項行動等。對（duì）“十三五（wǔ）”後3年交（jiāo）通運輸工作進（jìn）行了全麵的部署。京津冀將構建多層次、全覆蓋的綜合交通運輸網絡，形（xíng）成北京、天津、石家莊中心城區與新城、衛星城之（zhī）間“1小時通勤圈”，以及北京、天津、保定、唐山之間的“1小時交通圈”。
京津冀淘汰百萬輛（liàng）重柴貨（huò）車
工（gōng）信部數據顯（xiǎn）示，2017年，全國新能源汽車產銷分別完成79.4萬輛（liàng）和77.7萬輛，同比分（fèn）別增長53.8%和53.3%。毛健（jiàn）介紹，為做好大氣（qì）汙染防治工作，交通運（yùn）輸部將推進車（chē）輛結構升級，推（tuī）廣使用新（xīn）能源汽車，並大力（lì）淘汰老舊車輛。
其中，重點區域港口、機場（chǎng）、鐵路貨場等（děng）作業車輛采用新能源或清潔能（néng）源汽車替換。2020年（nián）年底，重點（diǎn）區域的直轄市、省會城市、計劃單列（liè）市（shì）建成區公交車全部更換為新能源（yuán）汽車。重點區域采用經濟（jì）補償、限製使用、嚴格超標排放監管等（děng）方式，以開展柴油貨車超標排放專項整治為抓手，嚴格實施道路運輸車輛燃料消耗量限值準入製度，大力推進國Ⅲ及以下營運柴（chái）油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采（cǎi）用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛。“到（dào）2020年年底，京津冀及周邊地區淘汰國Ⅲ及以下營運（yùn）中重型柴油（yóu）貨車100萬輛以上。”毛（máo）健說。據悉，全（quán）國推（tuī）廣應（yīng）用新能源和清潔能源的汽車，將加大在城市公交、出（chū）租汽車、城市配送、郵政快遞、機場（chǎng）、鐵路貨場、重點區域港口等領域的應用，並開（kāi）展高速公路服務區、機場場內充電設施的建設。到2020年年底以前，城市公交、出租車及城市配送等領域新能源車保有（yǒu）量達到60萬輛。
高（gāo）速公路將達15萬公裏
據介紹，《計劃》中的重點工作之一是完善交通基礎設施網（wǎng）絡，推進（jìn）綜合交通基礎設施（shī）建設。根據（jù）規劃，到2020年全（quán）國（guó）高速鐵路（lù）裏程達到3萬公裏以上，覆蓋80%以上的城區常住人（rén）口100萬以上的（de）城市；高速公路總（zǒng）裏程將達到15萬公（gōng）裏，基本覆蓋城鎮人口在20萬及以上城市及地級（jí）行政中心；新增沿海港口萬噸級（jí）以上深水泊位約180個；新增及改善航道約（yuē）2700公裏；民航（háng）運輸（shū）機場基本覆蓋城區常住人口20萬及以上的城市。
加快推進京津冀交通一體化進程方麵，除了形成“1小時通（tōng）勤圈”和“1小時（shí）交通圈”，還將（jiāng）加強對雄安新（xīn）區和（hé）冬奧會的保障，高（gāo）起點規劃、高標準（zhǔn）建設雄安新區交通基礎設施，加快推進2022年冬奧會配套交通項目建設。
根據規劃，運輸服務轉（zhuǎn）型升級（jí）方麵，將推（tuī）進不同運（yùn）輸方式間的客運聯程係統建設，推動航空與城（chéng）市軌道、高鐵等方式“一票到底”和“行李直掛（guà）”；探索發展定製公交、夜間公交、社區公交等多層次公交（jiāo）服務模式；推進城市公交線路向村鎮延伸。
鐵路貨運將為公路減壓（yā）
我國交通業的（de）運輸結（jié）構（gòu）正逐步轉（zhuǎn）型升級。交通運輸部介紹（shào），今後將發揮鐵路、水運（yùn）在大宗物資中長距離運輸中的骨幹作用，大（dà）力減少中長距離（lí）公路貨運量（liàng）。加大貨（huò）運鐵路項目建設（shè）和投入，加快完成蒙華、唐曹等一批貨運鐵路建（jiàn）設。到（dào）2020年，全國鐵路貨運量比2017年明顯提高，京津冀及周邊地區也將有一個（gè）明顯的增長。
在交通扶貧（pín）脫貧方麵，交通運輸部表示將推進農村公路建（jiàn）設，全國完（wán）成新改建農村公（gōng）路約45萬公裏，主要任務包括加（jiā）快推（tuī）進（jìn）貧困地區剩（shèng）餘鄉鎮和建製村通硬化路建（jiàn）設，力（lì）爭到2019年年底實現具備條件的鄉鎮、建製村100%通硬化路。加快推進貧困地區國家高速公路、普通國省道建設，到2020年（nián）實現（xiàn）貧困地區國家高速公路主線基本貫通，具備條件（jiàn）的縣（xiàn）城通（tōng）二級及（jí）以上（shàng）公路。此外，推進“交通（tōng）+特色產業”扶貧，貧困地區（qū）改造建設約1.9萬公裏資（zī）源（yuán）路、旅遊路、產業路。提高貧困地區交通運輸服務水平，實現具備條件的建製村100%通客車，加快完善縣鄉村（cūn）物流體係（xì）。
在交通運輸部6月（yuè）例行新聞發布會上，部（bù）新聞發言人、政策研究室副主任吳春耕，部綜合規劃司副巡視員（yuán）毛健、海事局副局長李世新就如何推（tuī）進交通綜合立體規劃、如（rú）何打贏藍天保衛戰、通行費增值稅電子發票平台運（yùn）行效果、在海員福利和健康方麵做的具體工作等回答了記者提問。
中國國際廣播電台記者（zhě）：我們都知道現在全社會非常關注藍（lán）天保衛戰。請問交通運輸部（bù）在藍（lán）天保衛戰行動當中下一步會有哪（nǎ）些重要的（de）部署（shǔ），還有一些具體的措施（shī）呢？
毛健：非常感謝你的提問。近年來我（wǒ）部堅決貫徹落實黨中央國務院關於大（dà）氣（qì）汙染防（fáng）治工作的總體部署，關於下一步（bù）工作安排，我們將堅（jiān）決（jué）按（àn）照今年5月召開的全國生態環境保護大會（huì）的（de）精神和具體要求，在以下幾個方麵加快推進工作。
在調整運輸結構方麵，一是發（fā）揮鐵路、水運在大（dà）綜物資中長距離運輸中的骨幹作（zuò）用，加大貨運鐵路（lù）建設投入，顯（xiǎn）著提高重點區域大綜貨物鐵路水路貨（huò）運（yùn）的比例，提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比（bǐ）例。推動鐵路貨運重點項目建設。二是大力推進海鐵聯運。全國重點港口集裝箱鐵水聯運量年均增長10%以上。三是加快推（tuī）進多式（shì）聯運、江（jiāng）海直達運輸、甩掛運輸、滾裝運輸、水水中轉等（děng）先進運輸組織方式（shì），提高運輸及物流效率。四是推進多式聯運和幹支銜接型貨運樞紐和物流園區建設，建設城市綠色物流體（tǐ）係。
關於加強車輛結構升級方麵，一是（shì）推廣使用新能源汽車，重點（diǎn）區域港口、機場（chǎng）、鐵（tiě）路（lù）貨場等作業車（chē）輛采用新能源或清潔能源汽車替換。2020年底，重點區域的直轄市、省會城市、計（jì）劃單列市建成區公交車全部更換為新能源汽車。二是大力淘汰老舊（jiù）車輛。重點 區域采用經濟補償、限製使用、嚴格超標（biāo）排放監管等（děng）方式，以（yǐ）開（kāi）展柴油貨車超標（biāo）排放專（zhuān）項整（zhěng）治為抓手，嚴格實施道路運輸（shū）車輛燃料消耗量限值準入（rù）製度，大力（lì）推進國三及以下營（yíng）運柴油貨車（chē）提前淘汰更新，加快淘汰（tài）采用稀薄燃燒技術和（hé）“油改氣”的老舊燃氣車輛（liàng）。到（dào）2020年底，京（jīng）津（jīn）冀及周邊地區淘汰國三及以下營運中重型柴油貨車100萬輛以上（shàng）。
在推進船舶汙染防治方麵，一是全（quán）麵推進珠三（sān）角、長三角、環渤海（京津冀）水域船舶排放控製區建（jiàn）設，研究（jiū）製定拓寬船舶排放控製區實（shí）施方案。2019年底前，調整擴大船舶排放控製區（qū）的範圍，覆蓋（gài）沿海重點港（gǎng）口，逐步拓展到長江幹線主要港區。二是推進船舶更新（xīn）升級。加快淘汰（tài）高耗能、高排放的老舊（jiù）運（yùn）輸船舶。長三角等重點區域內河應采取禁限行等措施，限製高（gāo）排（pái）放船舶使用，鼓勵淘汰20年以（yǐ）上的（de）內河航運船舶。自2018年7月1日起，全麵實施新生產船舶發動機第一階段排放標準。2020年底前，長江內河現有船舶完成改造，改造後仍達不到新的環保標準要求的，限期予以淘汰（tài）。
在推動靠港船舶和飛機使用岸電（diàn）方麵，加快港口碼頭（tóu）和機（jī）場岸電設施建設，提高港口碼（mǎ）頭和（hé）機（jī）場（chǎng）岸電設施使用效率。2020年底以（yǐ）前，長江幹（gàn）線、西江航運幹（gàn）線和京杭運河水上服務區和待閘錨地基本具備船舶（bó）岸電供應能力。新建碼頭同步規劃、設計、建設岸（àn）電設施。重點區域沿海港口新增、更換拖船（chuán）優先使用（yòng）清潔能源。
在推進船舶和機械汙染治理方麵，推進排放不達標工程機械、港（gǎng）作（zuò）機（jī）械清潔化改造和淘汰（tài），重點區域港口、機場新增（zēng）和更換的（de）作業機械主要采用清潔能源和新能源。內河和江海直達船舶必須使用硫（liú）含量不大於10毫（háo）克每（měi）千克的柴油（yóu）。
在強化監管治理方麵，統籌開展油、路（lù）、車治理和機動車船汙染防治（zhì）。研（yán）究大宗商品（pǐn）汽車運輸中重汙染天氣錯峰運輸方案。推（tuī）進汽（qì）車綠色維修發展，建立在用汽車檢測和維護製度，強（qiáng）化汽車尾氣排放維修治理。謝謝大家。
南方都（dōu）市報記者：我們注意到日本新能源汽（qì）車開始執行2018年新補（bǔ）貼政策，然後引起了社會比較廣泛的關注，那我的問題是想了解一下就是交通運輸部在新能（néng）源的（de）使用這一塊有沒有一些什麽樣的措施？
毛健：推廣應用新能源（yuán）和清潔能源是綠色交通的重要舉措之一，有利（lì）於（yú）優化交通裝備結構，提高交通運輸裝備效率和整體能效水平。接下來，我部將（jiāng）重（chóng）點就（jiù）以下（xià）兩個方麵予以推進。
第一（yī）個是在推進新能源和清潔能源車船應用方麵，一（yī）是推動LNG動力船舶、電動船舶的建造和改造，重點區域沿（yán）海港口新增（zēng）、更換拖輪優先使用清（qīng）潔能源。支持長江幹線、京杭運河和（hé）西江航運幹線等高等級（jí）航道加氣、充電設施的規劃與建設，今後在內河高等級航道沿線建加氣、充換電設（shè）施。二是推廣應用新能源和清潔能源的汽車，加大新能源和清潔能源（yuán）車輛（liàng）在城市公交、出租汽車、城市配送、郵政快遞、機場、鐵（tiě）路貨場（chǎng）、重點區域港口等領域（yù）的應用。配合有關部門，開展高速公路服務區（qū）、機場場內充電設施的建（jiàn）設。到2020年底以前，城（chéng）市公交、出租車及城市配送等（děng）領（lǐng）域（yù）新能源車保有量達到60萬輛。
第二，在推（tuī）廣港口岸電建設與應用方麵，根據《港口岸電（diàn）布局的方案》，我們重點將推進珠（zhū）三角、長三角、環渤海（京津冀）排放控製（zhì）區、沿海及（jí）內河主要港口岸電設施建設（shè），全國主要港口和排放控製區內港口靠港船舶率先使用岸電。加大（dà）船（chuán）舶受電設施（shī）建設和改造力度，完善港口岸電設施建設（shè）、檢測以及（jí）船舶受電設施（shī）建設、檢驗相關標準規範（fàn），積極爭取岸電電價扶（fú）持政策，推（tuī）動船（chuán）舶靠（kào）港後使用岸電，逐步提高（gāo）岸電設施使用效率。到2020年底以前，長江幹線、西江航運幹線和京杭運河水上服務區和待閘（zhá）錨地基本具（jù）備船舶岸電供應能力，沿海主要港口50%以上泊（bó）位具備向船舶供應岸電的能力，新建碼頭（tóu）同步規劃、設計、建設岸電設施。
經濟觀察報記者：今年（nián）年初通行費增值稅電子發（fā）票服（fú）務平（píng）台上線，我想了解目前（qián）的效果如何，我們下一步將如何完善？
吳春耕：關於收費公（gōng）路通行費增值稅電子發票，我們今年在之前的發布（bù）會也進行過介紹，收費公路通行費電子發票服務（wù）平台是今年的1月1日正式上線，運行半年多來，係統運行良好，運營服務（wù）也在不斷提升。截至到6月24日24時（shí），發票服務平（píng）台累計注冊用戶達到了167萬、綁卡是350萬張，開具通行費電子發（fā）票約是5839萬張，其中征稅的發票是5097萬張，可抵扣稅額達（dá）到3億。通行費電子發票的開具，最大程度上方便了納稅人獲取發票和實現稅款抵扣，有（yǒu）效促進物流業降本增效（xiào），真正實（shí）現了 “讓百姓少跑腿、數據多跑路”。
在不斷完善（shàn）高速公路通行費電子發票開具服務（wù）的同時，交（jiāo）通運輸部、財政部、國家稅務總局（jú）按照既定工作計劃，穩步（bù）推進經營性一、二級收費公路車道係統改造，實現非現金（jīn）支付卡及（jí）用戶卡（kǎ）刷卡功能。目前，改造工作已基本完成，正在開展聯調聯（lián）試，7月1日後，刷卡通行經營性一、二級收費公（gōng）路的車（chē）輛，可在發票服務平台獲取通行費電子發票，並按照財稅政策（cè）有（yǒu）關規定（dìng）實現稅款抵扣。
在此我也想通過（guò）媒體朋友提醒廣（guǎng）大司機朋友，根據財（cái）政部、國家稅務總局《關於租入固定資產進項稅額抵扣等增值稅政策（cè）的通知》（財稅〔2017〕90號）規定，2018年6月（yuè）30日後，高速公路通行費紙質發票將不能再（zài）用於抵扣（kòu），用戶如需抵扣稅款，需（xū）開具通行費增值稅電子普通發票，請廣大運（yùn）輸業戶知悉。
下一步，交通運輸（shū）部將與國家（jiā）稅務總局、財政部加強協同配合，持續優化服務，進一步提升發票開具便利性，不斷提高公路出行服務質量，推（tuī）動物流業降本增效，提升（shēng）社會公眾滿意度（dù）。
新華網記者：剛才（cái）您提到了打（dǎ）好防治汙（wū）染攻堅戰的舉（jǔ）措之一是調整了（le）交通運輸結構，那毛健巡視員介紹（shào）的貨車船舶港口的防治行動（dòng），還有哪些方麵工（gōng）作是要做的？
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