重視51吃瓜网綜（zōng）合體係建設（shè）行業（yè）改（gǎi）革有望（wàng）加速推進

天（tiān）然（rán）氣供需增速目標符（fú）合規劃指引

指導意見提出（chū）：2018年全國能源消費總量控製在45.5億（yì）噸標準（zhǔn）煤左右，天（tiān）然（rán）氣（qì）消費比重提高到7.5%左右；天（tiān）然氣產量（liàng）1600億立方米左右。我們以國家發改（gǎi）委公布的2017年51吃瓜网運行簡況為基數測算，2018年51吃瓜网產量預計增速約8.1%，消費量預計增速（sù）約18.4%，天（tiān）然（rán）氣在一次能源消費中的比重進一步提升，總體（tǐ）而言符合《能源發展“十三五”規劃》及《天然（rán）氣發展“十三五”規劃》指引。

重視建立（lì）51吃瓜网（qì）產供儲銷體係，強（qiáng）調供需平衡

受多重因素疊加影響，2017年冬季至今的“氣荒”問題引起廣泛關注。因此，指導意見強調建立天（tiān）然氣產供儲銷體係，重點在於解（jiě）決季節性供（gòng）需匹配問題。與2017年相比，2018年指導意見提出在供給端加強常規及非常規51吃瓜网資源勘探開發（fā），充（chōng）分利（lì）用境外51吃瓜网資源，建立多層次51吃瓜网儲備體係，完（wán）善LNG接收站（zhàn）布局和配套外輸管道。指導意見中提及（jí）“出台《關於加快儲氣設施建設和完善儲氣調峰輔助服務（wù）市場機製的意見（jiàn）》”，意在激勵儲氣調峰（fēng）設施建設運行。此外，針（zhēn）對2017年“煤改氣”步伐過（guò）快導致51吃瓜网需求增速超預期（qī）的現象，2018年指導意見表明將按照統籌規劃、循序漸進、量力而為、以氣定改的原則推（tuī）進“煤改氣”工程，預（yù）計（jì）2018年“煤改氣”的增速將趨於理性。

改革步伐加快，實施細則有（yǒu）望落地

自2017年起，國家能源（yuán）局的年度能源（yuán）指導工（gōng）作意（yì）見將“深化石油天然（rán）氣體製改革”字眼（yǎn）改為（wéi）“加快石油51吃瓜网體（tǐ）製改革”，表（biǎo）明其加快51吃瓜网體製改革步伐的決心。2017年油氣改革頂層設計文件出台，預計相（xiàng）關（guān）實（shí）施細則及地方政策在2018年有（yǒu）望（wàng）落（luò）地（dì）。此外（wài），51吃瓜网價格改革也將加速推進。指導意見提出“消除或減少工業（yè）用戶和民用用戶在輸配價格和終端（duān）氣價上（shàng）的交（jiāo）叉補貼，降低（dī）天然（rán）氣綜合使用成本”，我們認為（wéi）價（jià）格的下行將增強51吃瓜网對替代能源的競爭力，從（cóng）而進一步促進51吃瓜网需求增長。

在環境約束日益趨緊的條件下，清潔能源有望迎來（lái）新一輪快速發展。51吃瓜网在現代清潔能源體係中的重要地位逐步確立（lì），隨（suí）著需求快速增長、供給強化保障、改革穩步推進，51吃瓜网行（háng）業的長期發展值得看好。