【利元（yuán）亨•洞見（jiàn）】全（quán）國政協委員鄒磊：氫能發展應避免雷聲（shēng）大（dà）雨（yǔ）點小

“去年，我的提案是關於加快推進氫（qīng）能（néng）及燃料電池產業發展（zhǎn），建議將氫能納入國家能源體係。此次公（gōng）布的《中華人民共和國能源法（征求意見稿）》，曆史性地將氫能納入（rù）其中，為行業發展注入（rù）一劑強心針（zhēn）。”——全國（guó）政協（xié）委員、東方電氣集團董事長（zhǎng）鄒磊表示。

對於國家能源（yuán）局日前發布的關於《中華（huá）人民共和國能源法》公開征求意見，鄒磊如是表示。他認為，《征求（qiú）意見稿（gǎo）》能夠（gòu）將氫能寫入其中，說明國家在能源戰略上對發展（zhǎn）氫能的重視（shì）。同時，也基本認定（dìng）氫能（néng）有作為能源管理的部分特性。

據其介（jiè）紹，老牌裝備製造企業東方電氣，是國內較早發展（zhǎn）氫能的企業之一，並已將氫能作為戰略轉型的重要抓手，“通過（guò）自主創新，東方電氣已掌（zhǎng）握燃料（liào）電池膜電極、電堆、係統集成的關鍵技（jì）術（shù），構建起燃料（liào）電池自主知（zhī）識產權體係。”

他同時也深有體會的是（shì），氫能產業仍麵臨（lín）多項（xiàng）“卡脖子”問題，在一定程（chéng）度上陷入“雷聲大雨（yǔ）點小”的境地。

在鄒磊看來（lái），近年來，國家從多個層麵釋放出支持氫能（néng）產業（yè）發展的積極信（xìn）號，產業發展穩步有序。然而，氫能作（zuò）為一（yī）種新興能（néng）源，要納入國家（jiā）能源體係進行規模化應用，還需解決國家層麵氫（qīng）能產業專項規劃缺（quē）失、氫能利用成本居高不（bú）下、氫燃料電池產業商業模式待優化、氫能基礎設施配套滯後等問題。

氫（qīng）能發展具有麵臨哪些問題？

鄒磊（lěi）表示，一是（shì）國家層級的氫能產業布局及規（guī）劃有待進一步完善。由於配套的導向政策及支撐法規作用尚未真正體現，當前（qián）發展氫能的熱點區域，多處於政（zhèng）府引導及發展探索階段，一定程度上製約了（le）產業的快速發展；

二是國內大部分企業，實（shí）際是最近兩三年才進（jìn）入氫能行業。其中，涉足氫能和燃料電池領域的大型企業少、前期投入不多，造成技術積累不足和人才缺口較大；

三是盡管截至今年初，全國氫燃料電池上牌車已約達6000輛，但車輛的平均運營裏程普遍偏低，產品驗證不充分，導致技術迭代升級和零部件國產化（huà）進程緩慢。四是（shì）氫能產業（yè）鏈長，涉及層麵多，全鏈協同推進十分關鍵。

那麽“十四五（wǔ）”期間，如何助推氫能產業發展？

鄒磊表示，首先需要逐步完（wán）善政策體係。積極推進氫能及燃料電（diàn）池領域標準的製定修（xiū）訂，實現氫能（néng）產業標準體係建設，帶動技術轉（zhuǎn）化與產業發展；逐步完善氫能法規體係建設，推動出台（tái）一些地（dì）方性法規和（hé）政（zhèng）策，支持氫能產業發展；明確氫能產（chǎn）業主管部門，建立完（wán）善的氫（qīng）能基礎設施審批、建設、驗收流程；加強對氫氣製取、儲運、加注、應用等各個環節的安全（quán）監管（guǎn），建立安全事故防範機（jī）製、安全應急響（xiǎng）應機製。

“為進一步推進氫燃（rán）料電池自主技術（shù）產業化（huà），增強我國在能源技術發展中的（de）核心競爭力，建議從國家（jiā）層麵進一步完（wán）善氫能發展頂層規劃，加快出台製氫、運氫和加氫站基礎建設方麵的國家法規標（biāo）準，製定加氫站（含站內製氫）報建審批管理意見。”鄒磊表示，尤其加大（dà）對（duì）自主創新的支持力度，鼓勵具（jù）有核心自主知識產權的國內企業，牽頭參與燃（rán）料（liào）電池車輛示範應用，支持企業通過示範加快對新產品、新技術的（de）驗證。

他同時（shí）建議大（dà）力推廣氫燃料電池（chí）在商用車（chē）、分布式能源等領域的示範應用（yòng），加快氫能基礎設施布局建設，探索氫能與可再生（shēng）能源或油氣資源耦合型發展（zhǎn）的新（xīn）型商業（yè）模式，提高項目經濟性，進一步（bù）豐富氫能的應用場景，延伸氫能產業鏈；著力開展氫燃料電池分布式能源項（xiàng）目及區域性能（néng）源互聯網示範建設，構建以氫能為紐帶（dài）的（de）綜合能源體係，建立多能互補的聯動機製。