開篇寄語：小編將從本周開辟“半導體專欄（lán）”，目的是（shì）介（jiè）紹國內半導體行業的發展趨勢和市場（chǎng）動態，為從事電子特氣行（háng）業的讀者（zhě）提供更詳實的參考。如果您對（duì）我（wǒ）們的選題有任何建議，歡迎在（zài）公眾號文章下（xià）方留言給我們。
半導體成為近幾年最引（yǐn）人注目和備受關注的產業，我（wǒ）們已（yǐ）充分體會到它的重要性和戰略性，但半導體之所（suǒ）以難做，也在於它的另一麵：市場性和專業性。我們對前者有了（le）充分認知和廣（guǎng）泛認（rèn）可，但對後者（zhě）的（de）認知理解（jiě）卻仍有待提（tí）高。
中（zhōng）國半導（dǎo）體產業應該怎樣做？這是一個沉重、深刻、宏大的話題。提問題易（yì），解問（wèn）題難。為此，作為國內少（shǎo）有的，全球領先的半導體產業（yè）智庫（kù），芯謀研究（jiū）從“對外”和（hé）“對內”兩（liǎng）個角度提出自己的建議，拋磚引（yǐn）玉。
=====對外：開放聯合=====
當下半導體（tǐ）產業的全球合作受到（dào）了嚴重的政治幹擾（rǎo），一時頗有逆潮流之勢。美國要“脫（tuō）鉤（gōu）”，中國講“自主”，但不可否認的是，全球化仍然是半導體產業重要的特征之一。國際（jì）和中國相互需要，尤其是當（dāng）下的中國（guó）產業。不夠強大的（de）產業鏈、尚顯單薄的技術儲（chǔ）備、急需沉（chén）澱的產（chǎn）業經驗......無一不在督促著中國半導體向國際（jì）學習，和國際融合（hé），與國際同行，最終彼此成就，造福全球。
美國是國際化重要的組成部分，但不是全部——歐洲、日（rì）本、韓國和中國台灣等（děng）地區具有各自的優勢，也（yě）不乏與中國大陸合作的動力；即便（biàn）在美國，大多數企業仍在積（jī）極努力（lì），試圖與中（zhōng）國繼續展開合（hé）作——眾多國際企業都在尋找（zhǎo）和（hé）中國合作的新模式，也在思考在中國加大投資、獲得回報的新機遇。國際企業的動向和意願，我們應該積極給予回應。團結一切可以團結的力量，建立廣泛統一戰線，高（gāo）舉全球合作旗幟，擴（kuò）大開放，吸引更多優質國際企業與中國合作，拓展自己的朋友圈，這應（yīng）是半導體領域我們對外的（de）重要應對措施。
【金融篇：金融（róng）開放吸引來】
多數國際企業還是“資本說了算”。通過金融（róng）措施吸引國（guó）際企業的股東和管理層（céng）做出“與中國合作、在中國投資”的決定，在當下至關重要。加大金融業引入外資、資本市場引入（rù）外企的力度，相比美國的封閉、封鎖（suǒ）、壓製，亦可展現出中國開放的（de）決心和胸懷（huái）。
1）科創板：滿足門檻條件的海外企業視同國內企業；
建議通過製定合理規（guī）則對海外企業落地中國進行與時俱進的認定，在股東組成、國內資（zī）本（běn）比例、國內專（zhuān）利和技術數量等方麵設置最低認定標（biāo）準；在國內人員招聘規模、中國市場應用規模、與總（zǒng）部公司之（zhī）間（jiān）的技術專利共享等方麵設置科學認（rèn）定（dìng）規則。達到最低標（biāo）準、符合預設規則的企業即可視為中國企業，推動此類（lèi）企業在中（zhōng）國上市，吸引（yǐn）與團結更多國際優秀企業和人才融入中國（guó）產業，貢獻中國市場。
2）國際（jì）板：特定方向的（de）純海外企業國內資本化；
對於特別關鍵領域，卻並不符合上述國內資產（chǎn）比例、股權比例標準的海外企業，亦（yì）可以考慮單獨為此類高科技方向設立國際科技板，在對中國的貢獻上量身定做設立條件，對優（yōu）秀（xiù）的國際企業實行精準性的金（jīn）融支持，以期實現（xiàn）優（yōu）質（zhì）企業被我所引、為我所用，全方位助力（lì）中國產業。
很多國際公司的整體運營已經不是由管理（lǐ）層，而是由股東決定。隻要西方還是資本主義，我們（men）就可以用（yòng）“資本（běn）”引企業（yè）——窗口一旦（dàn）打開，資本就會（huì）推動企業和技（jì）術（shù）從窗口進來。這樣對（duì）外，既能吸引外資和外企到中國發展，又能解決產業鏈卡脖子問題；對內，通過鯰魚效應更有望進一步增加中（zhōng）國產業的競爭力，促進效率提升，同時提升技（jì）術，培養人才，發（fā）展（zhǎn）產業。
【產權（quán）篇：知識產權留得住】
知識產（chǎn）權一（yī）直是國際企業對與中國擴大合（hé）作的（de）一個心結，這導致不少國際公司對在中國加大投（tóu）資、建（jiàn）廠研（yán）發心存疑慮，同時增大了我們引入國際先進技術（shù）的難度。因此，加（jiā）大（dà）知識產權的保護力度至關重要。
1）從嚴從快（kuài）監督知識產權的管理；
加快研法，完善立法，從嚴執法。完善知識產權保護相關法律法規，提高知識產權審查質量效（xiào）率。有（yǒu）法必依，調動擁有知識產（chǎn）權的自然人和法人的積極性和（hé）主動性，提升產權意識；違法必究，加大知識產權侵權違法行為的懲治（zhì）力度，讓侵權者付出（chū）沉重代價（jià）。
建議一視同仁地對待海內外企業的產權保（bǎo）護；建議相關機構開（kāi）辟海外企業知（zhī）識產權（quán）糾紛處理的綠色通（tōng）道，營造好公開透明（míng）、高效平等的市場環境；建議針對違反知識（shí）產權的團隊和個人（rén），建立黑名單製度。在（zài）實際操作中，要切實注（zhù）意不能（néng）有地方保（bǎo）護主義和民粹（cuì）主義。其實這不僅僅是國際企（qǐ）業需要，國內產業發展更需（xū）要良好的知識產權保護環（huán）境（jìng）。
2）樹立對國際企業知識產（chǎn）權保護的典型案（àn）例；
近（jìn）幾年我們對國際企業的知識產權保護又（yòu）提升到了一個新高度，但國際企（qǐ）業（yè）習慣以（yǐ）既往（wǎng）案例做判斷，尤其關注具體案例。
行勝於言。建議每年都在半導體產業中樹立幾個典型。甚（shèn）至中央相關部門可以定期與外企進行知識產權的溝通（tōng），聽取建（jiàn）議，讓海外企業看到我（wǒ）們嚴（yán）格保護知識產權的（de）決心，看到能在中國國（guó）內進行創新研發的機會和希望。
【開放篇：開環發展國際化】
“華為事件”讓大家深刻意（yì）識到“擁有一條獨（dú）立（lì）完整產業鏈”的重要性，同時也催生出（chū）諸（zhū）如“關起門來，自（zì）己（jǐ）發展”等論調。殊不知，半（bàn）導（dǎo）體產業是全（quán）球開放、精細分工、高度合作的產業，自主可控絕對不等於全部自供、自（zì）我封閉。現在產業的發展確（què）實遇到國際合作的挫折，但這絕不是因為開放造成，更不能（néng）成為自我封（fēng）閉、關起門來搞產業的借口（kǒu）！過度的、高（gāo）調的（de）強調“自主（zhǔ）可控”、“全（quán）麵替（tì）代”，不僅不（bú）符合產業規律，也（yě）讓很多中立的（de）/觀望的國際企（qǐ）業對我們戒心加重，最終我們被自我（wǒ）封（fēng）閉。相較於被禁運、被封閉的風（fēng）險，我們更應該擔心“自我禁運、自我封閉”——獨立，並不是獨自（zì）；自主，並不是自我。
相比海外企業的國際化，我們（men）的企（qǐ）業在國際（jì）化道（dào）路上依然（rán）任重而道遠。很多國際大企業在全球（qiú）均有布（bù）局，在當前艱難環境下，既有在中國加大投資力度的，也有在內部形成兩套（tào）體製，分在若幹國家地（dì）區布局（jú）以應對風險的。相比較國際企業的全球（qiú）化，近些年中（zhōng）國半導體的國際化（huà）色彩卻有所減少——之前中國半導體企業境外上市的很多，最多時接近二十家，現在則寥寥（liáo）無（wú）幾；之前中國半導體企業以做進國際一流客戶為榮，但現在更多以滿足內需為主；之前中國半導體企業的高層中還有部分國際職（zhí）業經理人、國際董事，現在不論董事會還是管理層，“洋”麵孔少了（le），“官”麵孔多了。
我們建議出台政策性（xìng）的措施鼓（gǔ）勵中國半導體企業在海外設點，在海外拓展銷售和貿易（yì），在海外雇傭當地人才和當地（dì）研發，融入海外市場和產業，推動中國企業繼（jì）續走向國際化。我們也建議推動企業高管的國際化，吸引更多（duō）國際人（rén）才（cái）到中（zhōng）國發展，融入中國產（chǎn）業。
我們（men）建議政府加強研究和引（yǐn）導，幫助國際企業、尤其是非美（měi）係國際（jì）企業研究出既能避免美國政府限製、又能與中（zhōng）國產業緊密合作的可持續發（fā）展創新模式。
我們建議開（kāi）放金融（róng），加大知識產權保護、積極擁（yōng）抱願意與中國產（chǎn）業（yè）合作的國際企業，主動（dòng）創造開放的產業發展環境。在當下嚴峻（jun4）的政治（zhì）形勢，和相對弱小的產業（yè）實力基礎上，我（wǒ）們必須（xū）通（tōng）過開放，聯合更多國際企業，建立中國半導（dǎo）體產業（yè）的統一戰線！
=====對內（nèi）：專業務實=====
今年（nián）的新冠疫情（qíng），讓我們看（kàn）到了衛生領域專（zhuān）業人做（zuò）專業事，專業人管理專業領域的重要性。半（bàn）導體（tǐ）的專業性一如衛生領（lǐng）域，同樣要“專”。芯謀研究認為，發展半導體，對內的策（cè）略就是要專業務實。
【政（zhèng）府篇——提高政府（fǔ）對產業的（de）專業度】
因為半導體的重（chóng）要性，許多國家會直接或間接地對產業施加影響。但（dàn）中國政府的執行力更強（qiáng），帶來的影響力度也更大。芯謀研究建議產（chǎn）業主管部門要加大培訓學習，繼續提高對產業（yè）的（de）專業理解。
作為產業發展的承載地，地方政府（fǔ）在響應號（hào）召的同時也難免帶來一哄（hǒng）而上、各自為政的問題。激情與魯莽（mǎng）同在，執著與任性齊飛——近幾年，“政府辦企業，官員（yuán）做管理”在產（chǎn）業裏層出不窮。實際上，此種做（zuò）法弊端頗多：
首先，海外政府針對我們，認為政府在市場（chǎng）競爭中扮演了（le）不公平（píng）不合理的角色；
再者，海外企業畏懼我們，擔心政府介入帶來不公平競爭；
最終，政府主導的半導體企業大多難以成功（gōng），浪費了（le）大量財政資金，分散了產業資源。
大多政府官員並非科班出身，缺乏在產業一線曆練的經曆，對企業管理也未必熟稔。尤其是（shì）對於（yú）半導體這種（zhǒng）國際競爭激（jī）烈、全球市場透明的產業。這幾年產（chǎn）業內專家型（xíng）領導（dǎo）越來越少，領導型（xíng）專家甚至領導型企業家卻越來越（yuè）多。不排除有一些官員非常優秀，甚至帶領企業脫胎換骨，再上台階。但是多數領導型企業家在專（zhuān）業認知以及企（qǐ）業管理上相對欠缺，很難製定高度靈活、市場化的企（qǐ）業機（jī）製，對產業規律的理解也缺乏應有的專業度。
芯謀研究建議，政府的歸政府、企業的歸企業——企業要參與國際化、市場化的競爭，產業環境尤為重要。政府在基礎建設、營商環境、人才培育、產業服（fú）務、企（qǐ）業聚集上下功夫，築巢引鳳（fèng），培育企業發展（zhǎn）的溫床，當好（hǎo）“店小二”，做好政府（fǔ）服務的職責。全（quán）球產業競爭（zhēng），就交給產業；市場競爭，就交給市場；企（qǐ）業競（jìng）爭，就交給企業家。專業人做專業事，對半導體更應如此！
【政策（cè）篇--提高對 “大” “平” “龍” “製”企業的（de）支持力度】
集成電路產業細分複雜，有IP、EDA、設備、材料、製造、設計、封裝和應用等諸（zhū）多環（huán）節。在政策支持下，近幾年我國集成電路企業數目飛速發（fā）展——2015年到現在中國集成電路企業多（duō）了數千（qiān）家。以設計行業為例，目前中（zhōng）國設計（jì）企業超過2000家，是全球其餘國家和地區總和的3倍多！
但“量（liàng）變（biàn）”卻未必會引起“質（zhì）變（biàn）”。半（bàn）導體的（de）國際趨（qū）勢是整合——近（jìn）期有英飛淩100億美元收購賽普拉斯，英偉達斥資69億美金收購Mellanox，瑞（ruì）薩以67億美元收購IDT，Diodes收購敦南科技等（děng）多個跨國整合案例。事實（shí）證明，隻有牽住產業牛鼻子，才能更好（hǎo）地發揮（huī）政策的傳遞（dì）效應和倍（bèi）增效應。
國際上加大整合，打造規模化優勢，國內卻是化整為零，反其道（dào）而行之——很多企業的研究方向冷偏小怪難（nán），空殼型、貿易型、騙補貼型以及關聯上市型公司也不在少數——我們（men）不（bú）否（fǒu）認存在優秀的後進企業（yè），但騙政（zhèng）府投資、騙投資人錢、作假上市的“忽悠”也不在少數。躁動的風氣帶來浮動（dòng）的人心，最終（zhōng）導致團隊分裂，重複投資，低價競爭，這無疑（yí）是對中國半導體產業的（de）巨大浪費、巨大（dà）障礙和巨大（dà）傷害。國內湧現出來的眾多小微散型企業，到（dào）底有多少幫助到了產業（yè）？更有甚者，現在產業已經有了（le）新的（de）漢芯事件（jiàn）的（de）苗頭！以前的時候，漢芯是孤（gū）立的，所以（yǐ）引起軒然大波。但現在，不僅芯片（piàn），從（cóng）設（shè）備到（dào）材料，“漢（hàn）芯”現象有群體化的趨勢——設備材料裏有進口國際公司產品，換上自己（jǐ）的品牌，對外號稱（chēng）國產（chǎn）突破；芯片裏（lǐ）更有委托國際（jì）公（gōng）司設計，生產，甚至（zhì）封裝，隻是打上自己的Logo，既能（néng）給（gěi）政府交差，又能冠冕堂皇地號稱“解決卡（kǎ）脖子”。
目（mù）前（qián）中國集成（chéng）電路產業的並購整合規則有一定（dìng）局限性，在上市公司收購非上市公司時，往往有比較複雜的限製。相反，在注冊製度下，中小企業上（shàng）市反而更為容易，最終形成（chéng）了一（yī）批銷售額較低、團隊實（shí）力弱小、缺乏核心競爭力的小型企（qǐ）業。芯（xīn）謀研究認為過度放寬上（shàng）市準入門檻不可取。從長（zhǎng）遠看，針對這些小、微、散型企業的上市門檻降低，往往導致產業（yè）分散，集中度下降，削弱了產業長期競爭力。
從產業規律來看，無論是技術創新、產業帶動，還是抵禦風險、解決（jué）就業，乃至承擔社會責任方（fāng）麵，大體量（liàng）、平台型、龍頭（tóu）和製（zhì）造型企業都是產業的中流砥柱。因此借力金融（róng）政（zhèng）策推動“大、平、龍、製”型企業的快速發展（zhǎn）就顯得尤為關（guān）鍵。
芯謀研究建議，通過對上市企業（yè）的專利來源、知識產權、研發投（tóu）入、關聯交易、產業成果、填補空白等從嚴審核，對企業的銷售額和利潤設置較高標準等方式提高企業上市（shì）門檻。尤（yóu）其是銷售額，一定要設置足夠的門檻（kǎn），沒有體量，談何承擔（dān）國家重任（rèn）？
芯謀研究建議，扶大扶強、支持龍頭，讓（ràng）擔得起重任的企業得到（dào）更多的支持。同時盡量降低大型龍頭企業（yè）並（bìng）購的審核（hé）審批要（yào）求和限製，減小並購難度，鼓勵產業整合。
【統籌篇—集中發展，尊重規（guī）律】
1）建立和加強中央統籌機製；
為了避免無序競（jìng）爭、重複投資，芯謀研究建（jiàn）議發揮相關小組和部委的（de）力量，在較高層級上（shàng）設（shè）置“集成電路產（chǎn）業專班”，由專業（yè）的領導專職專門專心關心集成電路產業的發展。
2）放寬民營企業的投資限製，鼓勵民營主導；
整體上，對地方政府（fǔ）為主的項目一定要嚴加監管、嚴格考核；對民（mín）營企業為（wéi）主的項目要放寬限（xiàn）製、盡力支持（chí）。
對重資（zī）產項目要進行宏觀統籌，企業為主，強化競爭，建議可以設立國有資本在特定方（fāng）向項目中的投資上（shàng）限，嚴控比例；對輕（qīng）資產項目要設定一定的市場化基金（jīn）投資比例下限，政（zhèng）府盡量不（bú）投資或者少投資，假如需要投資，通過政府參股的產業化基金做決策。
【顧問篇——成立專業化（huà）、市場化的顧問委員會】
專業的事情需要專業的團隊，關鍵的決策需要關鍵的（de）判斷。芯謀研究建議從兩個（gè）維度考慮成立半（bàn）導（dǎo）體產（chǎn）業（yè）的顧問委員會，即國際化和市（shì）場化。
第一，成立國際化的產業顧問委員會；
為了推動國際合作，增強國際交流，芯謀研究建議成立一個由國際企業家（jiā）、產業界專業人士、知名科學家組成（chéng）的國際顧問委員會。
同時，我（wǒ）國也要體現出對WTO規則的尊重。定期組織相關WTO專家、技術專家和產業專家（jiā）與（yǔ）地方政府相關領導和主管部門進行溝通，確保地方（fāng）政府出台的相關扶持政（zhèng）策符合WTO法（fǎ）則。
第二，成立市場化的國內專家委員會；
產業期（qī）盼獲得“市長高度重（chóng）視”，但也更加殷切期望“市場高度有效”。為尊重市場規律，建（jiàn）議成立一個由一線（xiàn）企業家（jiā）、龍頭公司、平台公司的高層組成的國內市場化的專家委員會。
【人才篇——集中發展加（jiā）強人才培養，吸引高端人才】
人才（cái）是半導體發展（zhǎn）的基礎，人才是半導體產業的第一（yī）財富。中國的產（chǎn）業要繼續升級，人才升級必不可少。
1）基礎人才；
基礎人（rén）才的培育必須從基礎教育抓（zhuā）起，升級學（xué）科建設、擴（kuò）招基礎學科是當務之急。從國家（jiā）到地方，則應（yīng）該（gāi）加大工科、半導體相關學科的培育力（lì）度，鼓勵更多（duō）高校設立相關學科，鼓勵大學和研究所（suǒ）專業人才的流（liú）動。甚至可以考慮開辦半（bàn）導體大學，學（xué）校與企業對接，既讓學（xué）生培養接地氣，也讓（ràng）用人單位好對接。對物理、材料等冷（lěng）門基（jī）礎（chǔ）學科，要增加支持（chí）力（lì）度。
2）全（quán）球人才；
中國大陸最（zuì）緊缺的是高端人才，而高端人才的培養無法一蹴而就，或許引入國際人（rén）才和團隊是推動產業（yè）升級較為快（kuài）速有效的方法。至於如何將國際人才請進來和（hé）留下來？這與產業大環境的改善息息相關，值得關注的一（yī）個關（guān）鍵點（diǎn）是個稅（shuì）的優化。粵港澳大灣區、上海臨港新片區都推出了通過個稅優惠和（hé）減免的方式吸引國際人才（cái）的新政策。芯謀研究建議類似（sì）的優惠政策要（yào）擴大——不光（guāng）是地區範圍擴大，覆蓋範（fàn）圍也（yě）要擴大，最好能對整個半導體行（háng）業進行個人稅費降低，如此才能築（zhù）巢引鳳，服務中（zhōng）國。
【務實（shí）篇——精準設置對產業的補貼與獎勵（lì）】
1）大幅度減少前（qián）項補貼，大幅度提高稅收獎勵和量產獎（jiǎng）勵；
有些輕資產（甚至是無資產）的企業去地方政府落地，沒有任何產品，就先拿了幾個億甚至十幾個億（yì）的補貼；有些公司剛成立，什麽都沒做，政府（fǔ）的支持就拿到手軟——現在的商業模式to C、 to B 、to VC都不如（rú）to G，這樣的模式如何安心做好半導體（tǐ）？
建議政府的補貼從前項補（bǔ）貼更改為後項補貼，要大幅度的減少前項補貼，大幅（fú）度的提高稅（shuì）收減免。未來要按照後（hòu）項多於前（qián）項，降稅多於（yú）補貼、量產多於設立，務實多於浮誇的原則，鼓勵企業做出產品，做出效果，而不是隻做（zuò）宣傳，隻喊口號。同時建議要同步設立（lì）合理的產業評估機製，由市場化的企業、產業內專家做評估（gū），從嚴監督管理、全方位進（jìn）行考核。
