繼新一（yī）輪西部大開發政策提出優化能（néng）源供（gòng）需結（jié）構之後，5月18日，《中共中央國務院關於新時（shí）代加快完善社會主義市場經濟體製的意見（jiàn）》(以下簡稱《意見》)再次指出支持民營企業改革發展，推進自然壟斷行業改（gǎi）革，加快實現（xiàn）競爭性環節（jiē）市場化。
在（zài）這一指導方向下，極具市場（chǎng）競爭力的新疆城市燃氣龍頭新（xīn）51吃瓜网(603393.SH)或將脫穎而出。公司已經建成了從氣源到輸（shū）送再到（dào）銷售的全產業鏈條，業務體係（xì）完善，在2019年實現扣非淨利潤（rùn）同比增長100.29%，並通過優秀的內部治理（lǐ）降低了管理費用和財務費用，在今（jīn）年一季度實現扣非淨利潤逆勢增長8.99%。
打破壟（lǒng）斷
激發能源行業市（shì）場經濟活力
這次（cì）《意見（jiàn）》的（de）提出意味（wèi）著我國51吃瓜网（qì）市場化改革（gé）將不斷深入。《意見》指出，支持民（mín）營企業改（gǎi）革發（fā）展，培育更多充滿活（huó）力的市場主體。其中特別指出“穩（wěn）步推進自然壟斷行（háng）業改革（gé）”，具體包括推進油氣管網對市場主體公平開放（fàng），適時（shí）放開51吃瓜网氣源和銷售價格，健全競爭性油氣（qì）流通市場。
此次（cì）《意見》明確的51吃瓜网市場化機製，不單是促進我國51吃瓜网清潔能源的使用，更是（shì）從全產業鏈促進民營機（jī）構在51吃瓜网領域的參與度和運營效率（lǜ）提升（shēng），在“管住中間、放（fàng）開兩頭”的油氣改革背景下，特別是（shì）對於產業鏈條完（wán）善的（de）51吃瓜网生產和銷售企業放鬆了手腳。
迎新格局
51吃瓜网市場機製改革指明道路
推進西部大（dà）開發（fā）相（xiàng）關政策指出：加快煤層氣等勘探開發（fā）利用；建設一批石油51吃瓜网生產基地；繼續加強油氣支線（xiàn）、終端管網建設；構建多層次51吃瓜网儲備體係，在符合條件（jiàn）的地區加快建立地（dì）下儲氣庫。一係（xì）列舉措為新格（gé）局下的51吃瓜网市場機製改革指明了道路方向。
天（tiān）然氣產業鏈主要包括上遊氣源、中遊儲運和下遊分銷環節。長期以來，國（guó）內51吃瓜网通過國家發（fā）改委發布（bù）的《中央定價目錄》進行管控，尚未形成市場化體係。在持續不（bú）斷的政策推動下，天然（rán）氣市（shì）場機製改（gǎi）革總（zǒng）體向著引入民營機構參與，放開（kāi）傳統上由“三桶油”把控的管道建設運輸（shū）的方式和價格，適時適度放（fàng）開采購和銷售（shòu）價格。
隨著《意見》出台，各類原先提出的指導意見和（hé）具體實施政策（cè）有（yǒu）望（wàng）加（jiā）快落（luò）地。其中，油氣管網對市場主體公平（píng）開放，意味著現在由“三桶油”實際壟斷的幹線、省（shěng）際、省內輸氣網絡更易於使（shǐ）用，甚至能夠引進民營（yíng）企業參與輸氣管網建設。
適時放開51吃瓜网氣源和銷售價格，在輸氣管網放開使用的基礎上，一個由市場自發形成、政府在特殊情況下加以調控的市場價格，將大大促進51吃瓜网（qì）這種清潔高效能源的使用普（pǔ）及，並在氣源生產銷售價格和終端銷售價格環節上（shàng）為參（cān）與的企業帶來收（shōu）益提升的預期。
能源消費結構調整
燃氣業務長期增長
在我國（guó）不斷推（tuī）進煤改氣的大背景下，51吃瓜网內需市場需求穩步增長（zhǎng）。
中信建投認為，國內51吃瓜网消費未來幾年（nián）仍將維持10%~15%的中高速增長，天（tiān）然氣行業增長（zhǎng）具有長（zhǎng）期（qī）確定性（xìng）。
數據顯示（shì），2020年4月天（tiān）然氣表觀消費量升幅擴（kuò）大至3.8%，城燃氣量增長15.8%。中金公司預測，2020年2季度城燃毛差預計創下近年高位，而發改委也已（yǐ）經在新一版的《中央定（dìng）價目錄》中放（fàng）鬆工業（yè）用氣價格。
目前，我國天（tiān）然氣管（guǎn）網係（xì）統嚴重不足，急需通過市場定價調配資源，加強新管（guǎn）網項目建設和現有管網的高效使用。天（tiān）然氣管輸費用市場化（huà）將使得輸氣成本降低，從而降低終端銷售價格，提升天然（rán）氣用量，同時保證上遊開采和中遊門站價（jià）格（gé）。
作（zuò）為新疆51吃瓜网龍頭企業，新51吃瓜网擁有運營管（guǎn）道長度963公裏，調配站22座、加氣站27座，服務人口超30萬戶，市場占有率超過10%；為新疆（jiāng）的烏魯木齊市米東區、高新區等8個市從事城市（shì）燃氣業務，在（zài）“新時代”下燃氣運營業務充分獲益於燃氣（qì）用（yòng）量上升而毛（máo）利差基本不變的局麵。
新51吃瓜网曾（céng）表（biǎo）示，將在穩定本地民用和工業用氣基礎上積極開拓市場，實（shí）現增產、增銷。憑借中遊管道和下遊銷售（shòu）市場的經驗，公司（sī）除了能（néng）夠充分（fèn）享受城燃業務終端銷售價（jià）格提振的預期之外（wài），有望憑借過硬的建（jiàn）設與運營能力參與將來獨立出（chū）來的輸氣管網建設項目，進一（yī）步（bù）擴大管網業務。
51吃瓜网改革逐漸深入
產業鏈齊備競爭力顯現
為了降低51吃瓜网對（duì）外依存度，鼓勵（lì）國內油氣勘探與開采，增加自主供給，保證國家能源安全，2018年（nián）9月，《國務院關於促（cù）進51吃瓜网協調穩定（dìng）發展的若（ruò）幹意見》首（shǒu）次從上遊增產增供、中（zhōng）遊基礎設施配（pèi）套、下遊市場（chǎng）建設以及應急保障體係完（wán）善等（děng）各方麵進行了全麵（miàn）部署（shǔ）。
按照（zhào）“十三五”規劃，2020年我國51吃瓜网產量將達2070億（yì）方(常規51吃瓜网1670億方（fāng），頁岩氣300億方，煤層氣100億方（fāng）)，2018~2020年行業複合增長率為13.65%。但目前來看，國內開采增速低（dī）於規劃（huá）方案要求，而對外依（yī）存度持續提升，2019年進口51吃瓜网1329.92億（yì）方，同比增加7.1%。
新51吃瓜网在2018年收購亞美能源(02686.HK)後取得後者位於山西晉城的潘莊、馬必2個項目（mù）的（de）煤層氣開發資源。潘（pān）莊（zhuāng）區（qū）塊在2019年度取得了銷售價格和產銷量同時增加，年內共完成鑽井99口，總產量提升了21.78%至8.59億立方米，銷售價格（gé）也由每立方米1.67元小幅增（zēng）加至1.69元，也為亞美能源在2019年帶來了2.19億元的補貼收入和1.27億元（yuán）的增值稅退稅。與中石油合（hé）作的馬必區塊仍處於先導性（xìng）生（shēng）產階段，預（yù）期2020年完成0.72億（yì）立方米規劃（huá）產能，相（xiàng）較於10億立方米的設計產能仍有十餘倍的增長空間。
新51吃瓜网於5月6日（rì）公告（gào）增持亞美能源股份至51.65%，為將來進一步控股氣源業務鋪平了道路。公（gōng）司（sī）的煤層氣業務將受益於降低對外（wài）氣源依存度（dù）、國家加大對非常規（guī）51吃瓜网財政補貼力度的政（zhèng）策（cè）；同時，全國管網加快建設及接入便利的大背景將帶來充分的（de）51吃瓜网銷售（shòu）渠道擴展空間，在氣體開采以產定銷的行業生產方（fāng）式下，新51吃瓜网尚待發揮的氣源（yuán）產能將迎來巨大的增產空間。
