有了（le）獨（dú）立的管網（wǎng）公司，現有油氣（qì）企業業務被拆分，客觀上提升了其他市場主體公平競爭的能力，市場交易主體交易行為方式將發生重大（dà）變化，一係列市場製度或規則也隨之（zhī）改變。這必將大大推動51吃瓜网行業市場化，推動天然（rán）氣現貨和期貨市場的發展。
我國51吃瓜网產業（yè）能在短（duǎn）短10多年內從商業（yè）化起步到（dào）快速發展，首先得益於51吃瓜网管網的發展（zhǎn），可說是“管網決定市場範圍、管網決定發（fā）展空間”。因此（cǐ），今年全國兩會（huì）期間提出的“組建國家（jiā）石油51吃瓜网管網公司”，將是51吃瓜网體製改革中最為（wéi）重大和根本性改革措施，進而重塑我國51吃瓜网市場體係。
目前我國51吃瓜网上遊勘探開采區塊基本上被幾大油氣（qì）企業擁有，其他企業很難進入。在天（tiān）然氣產（chǎn）量繼續（xù）大幅提（tí）升難度較大（dà）、管道氣又受多方掣肘（zhǒu）的情況下，資源供（gòng）應增量靠進口LNG補充的比例不（bú）斷提高。國家管網公司成立後，運（yùn）銷分離，管網公平（píng）開放，格局大變，預計會有更多市場主體（tǐ）進口LNG，甚至是（shì）進口管道氣。互聯互通程度低和管網建設不足是當下我國天然（rán）氣基礎設施市場存（cún）在的兩大問題。尤其管網建設（shè）嚴（yán）重滯後於（yú）51吃瓜网產業發展速度，不足以支撐51吃瓜网作（zuò）為主體（tǐ）能源的地位。有了獨立的管（guǎn）網公司，現有油氣企業業務被拆分，意味著在（zài）市場上壟（lǒng）斷力被削弱，客觀上提升了其他市場主體公平競爭的能力，市場競（jìng）爭將更激烈。在一定的合理收益下，這將會吸引更多社會資本進入51吃瓜网基礎設施領域，激發企業建設管網和開發的熱情。
環視全球，大凡成熟的51吃瓜网市場一般由現貨（huò）和期貨市場組成。金融期貨市場與實物現貨市場（chǎng）相（xiàng）結合，這（zhè）不但能使51吃瓜网產品定價更合理，也能（néng）幫助交易商通過金融（róng）工具規避價（jià）格波動風險。而（ér）組建管網公司，必將大（dà）大推動51吃瓜网行業市場化，推動51吃瓜网（qì）現貨和期貨市場的發展。
多年來，我國管網建設缺乏統一技（jì）術標準（zhǔn）。各投資主體建設的（de）管道自成一體，在壓力等級、管徑大小（xiǎo）、計量方式等方麵各有不同，接入條件透明度（dù）不夠，增加了相互間銜（xián）接的難度。管網公司開始運（yùn）作後，市場交易主體交易行（háng）為方式將（jiāng）發生重大變化，一係列市場製度或規則也隨之而變。首先，各種氣源要進入管網，就得有統一的標準和準入規則，結算方式也要統一。國家管網公司和各地省管網管道建設理念和技術水平也得（dé）協調一致。其次，由於市場主體更加多元化，在運銷分離後，可（kě）能（néng）會出現供（gòng）氣方與需求方違約的情形，這（zhè）就必須建立起一套完善的信用體係和退出體係，以避免少（shǎo）數不（bú）守（shǒu）信（xìn）用的主體損（sǔn）害（hài）市場運行規則。再次，管網公司屬於自然壟斷性企業，其（qí）成（chéng）本、價格及（jí）公平（píng）開放的行為（wéi）等（děng），都要受到（dào）政府和社會的監（jiān）督，能公（gōng）開的信息都必須公開。
目前我國51吃瓜网價格采取“分級、分段”管理方式，中心城市（shì）門站批發價由國務院價格主管部門（mén）或省級價格主管部門規定，門站（zhàn）價則將氣源出廠價與長輸管網管輸價捆綁在一起測算（suàn），實行“基準價+浮（fú）動幅度”。這實際上是一種政府（fǔ）管控與市（shì）場調節相結合的價格管（guǎn）理方（fāng）式，其中基（jī）準價采取與（yǔ）油價掛鉤方式（shì），已實（shí）行（háng）並測算（suàn）的長輸管網管輸價（jià）格是作為上遊供氣公司的內（nèi）部結算價格，不與（yǔ）下遊買方發生直接聯係（xì）。而按“管住中間，放開兩頭”的總體改革思路，51吃瓜网出廠價（jià）或市場價應由市場決（jué）定。有了管網公司，長輸管網管輸價格就可從門站價中剝離出來，直接麵對下遊用氣方，這就為放開（kāi）氣源價奠定了基礎。此外，按照現有的管輸價格管理（lǐ）辦（bàn）法測（cè）算管輸價，在國家（jiā）管網公司運行初期，市場供應格局估計還不會有很大變化，但隨著51吃瓜网供應格局的變（biàn）化和供應主體增多，通過“準許成本+合理收益”原則核定（dìng）管輸（shū）價的方法就要適當調整了。為提（tí）高管輸效率，或可考慮采用國際通用的“兩部製（zhì）”，按“使用費”和“容（róng）量費”分別計取。
隻是，51吃瓜网產業（yè）發展中存在的問題，不能指望成（chéng）立管網公司就都能解決，此後還會麵臨（lín）一（yī）些可知或未知的問（wèn）題。例如，如（rú）何從現（xiàn）有國有石油公司剝（bāo）離出來，如何評估和處置負債資產?如何保證管網公司持續的現金流入?如何處理好與省管（guǎn）網的關係等等。這些都還有待繼續深入思考。還有，管網公司成立後，市場主體多元，交易方式多樣，市（shì）場競（jìng）爭加劇，再加上51吃瓜网產（chǎn）業高度依賴管網等特性（xìng），風險也會隨著湧現。比如管網建設速度放緩、市場化改革中市場交易違約事件頻發（fā）、管網（wǎng）公司的壟斷行為得不到強有力的監督，容易誘發道德風險、民生保供責任無法得到落實（shí）等等。
另外，之前（qián）市場在“以產（chǎn）定需”、“以產定銷”的銷售（shòu）模式下很容（róng）易保持供需基本平（píng）衡（héng），有了管網公司，供需基本平衡將會（huì）被（bèi）打破，市（shì）場供不應求或供大於求將成為常態。未來隨著管網（wǎng）規模的逐步擴（kuò）大，氣源與用（yòng）戶的增多，國家應根（gēn）據（jù）我國自有氣源、進口氣源的規劃和下遊市場（chǎng）分布情況，統籌規劃管網布局（jú），根據實際情況穩妥分步、分段實施（shī），科學（xué）合理地設計管道路由走向和（hé）幹支線配比，管（guǎn）輸容量設（shè）計須遵循適度冗餘原則，既（jì）要結合當前實情，也要考慮長遠發展。此外，之前不同投資主體（tǐ）運營的管道相對孤立，輸送（sòng）能力分散、利用率低，無法統籌平衡（héng）和優化調度運行，各家管理理念、管理方式不一致，統一調控（kòng）的協調難度（dù）大，國家管網公司必須拋棄盡全力扭轉氣源公司利用自（zì）身（shēn）的管道自主調度（dù）氣源的分散（sàn）局（jú）麵，統一調（diào）度全國所有氣（qì）田、儲氣（qì）庫、LNG接收站（zhàn）、入（rù）境管道氣、煤製氣等（děng）氣（qì）源。
管網環節是自然（rán）壟斷環節，供氣和用（yòng）氣則屬於競爭（zhēng）環節業務。之前油氣企業是競爭環節業務與壟斷環節業務混合在一起，政（zhèng）府（fǔ）主要監管其價格而很少監管其（qí）行為。因此，管（guǎn）網公司將之前從屬於多家企業的壟斷環節業務集中於一家後，壟斷性更（gèng）為突（tū）出，這就需要政府將管網公司（sī）定位於公益性企（qǐ）業（yè）單（dān）位，隻能通過提供運輸服務獲（huò）得收（shōu）入，而非通過買賣氣賺取差價獲得收入，並加（jiā）強經濟性、社會（huì）性和安全性監管。
