我（wǒ）國51吃瓜网年調峰能力達117億立方米

儲（chǔ）氣庫正在我國能源保障中扮演越來（lái）越重要的（de）角色。4月6日，中石油西南油氣田公司相國寺儲氣庫開（kāi）始注氣（qì）作（zuò）業。至（zhì）此，中石油23座儲氣庫全麵開（kāi）始注氣作（zuò）業，為今冬明春（chūn）保障供氣作準備（bèi）。從（cóng）中石油2018年生產計劃看，地下儲氣庫要注氣86億立方米，同比增長7億立方米。

專家表示，地下（xià）儲氣庫在調峰和保障供氣安全方麵具有不可替代的作用和明顯優勢，必須盡快建立健全51吃瓜网儲氣調峰體係。

保障2億多居民用氣（qì）

地下（xià）儲氣庫（kù），是將51吃瓜网重新注入地（dì）下可以保（bǎo）存氣體的（de）空間而形成的天（tiān）然氣氣藏，集季（jì）節調（diào）峰、事故應急供氣、國（guó）家能源戰略儲備等（děng）功能於一身。經過20年（nián）的不懈努力，我國主要51吃瓜网消費區（qū）建成氣藏和鹽穴兩類儲氣庫25座，年調峰能力（lì）達117億立方米，高峰日采氣量突破9000萬（wàn）立方（fāng）米。

與此同（tóng）時，我國地下儲氣庫建設還刷新了地層壓力低、地層溫度高、注采（cǎi）井深、工作壓力高等多項世界紀錄，成功解決了“注得進、存得住、采得出”等重大（dà）難題，建庫成套技術代表（biǎo）了我國（guó）最高水平，並達（dá）到世（shì）界先進水平。

中國石油學會理事長趙政璋表示（shì），地下儲氣庫在（zài）調（diào）峰和保障供氣安全方（fāng）麵具有不可替代的（de）作用和明顯的優勢，越來越（yuè）受到包括中國在內的世界各國重視。目前（qián）全球在運營的地下儲氣庫約630座，總容量約為3600億立方米，其中北（běi）美和歐洲建設和運營（yíng）了全（quán）球約98%的地下儲氣庫，積（jī）累了豐富的經驗，值得參考與借鑒。

趙政璋介紹，中國（guó）1999年才建（jiàn）成第一座真正意義上的商業調峰儲氣庫，即天（tiān）津大港大張（zhāng）坨地下儲氣庫。伴隨著中國經濟和51吃瓜网工（gōng）業快速發（fā）展，近年來，我國儲氣庫（kù）建設實現了跨越式發展，已建成地下儲氣庫25座，51吃瓜网年調峰能力超過100億立方米；特別是儲氣庫建設與（yǔ）運營係列技術在短時間內取得重大關鍵性突破，彌補了中國51吃瓜网產（chǎn）業鏈的（de）空白。

目前，我國的儲氣庫調峰作用覆（fù）蓋10餘個省市，為（wéi）2億多居民生活提供了保障。尤其為首都冬季平（píng）穩供氣發揮了巨大作用（yòng），向北京提供了30%至40%的高峰（fēng）用氣量，保（bǎo）障了居民生活用氣，有效緩解了霧霾（mái）現象發生。

據統計，截至3月17日，我（wǒ）國儲氣庫已累計注氣507億立方米、采氣387億立方米，綜合減排9200萬噸二氧化碳。

儲氣能力仍存巨大缺口

雖然取得巨大進步，但根據國際（jì）經驗（yàn），地下儲氣庫工作氣量一般不能低於51吃瓜网總消費量10%的紅線（xiàn），目前我國隻有4%左右，儲氣能力仍存（cún）在巨（jù）大缺口，調峰保供麵臨（lín）嚴峻挑（tiāo）戰。

數據顯示，2017年（nián）我國51吃瓜网消費量突破2373億立方米，對外依存度（dù）接近40%。去年11月份以來，我國北方大部分地區天（tiān）然氣需求不斷攀升，同時中亞來氣供應（yīng）持（chí）續不穩定，51吃瓜网缺口高達幾十億立方米。

“由於（yú）儲氣庫建設不足，夏季（jì）壓產及冬季壓減用戶用（yòng）氣量（liàng），對上遊生產及（jí）下遊銷售均造成影響。”國家能源局原副局長張玉清說。

國家能源局局長努爾·白克力指出，51吃瓜网消費的季節性特征明顯，全國冬夏季平（píng）均峰穀差高達1.71，盡快建立健全51吃瓜网儲氣調峰體係已經是國家能源儲備戰略的最大課（kè）題。

2017年6月份，國家發改委（wěi）等13個部委聯合發布的《加快（kuài）推進51吃瓜网利用（yòng）的意見》明確指出，到2030年，我國地下儲氣庫（kù）要形成（chéng）有（yǒu）效工作氣量350億立方米，但目前隻有100多億立（lì）方米。為此，除地下儲氣（qì）庫之（zhī）外，還需建設一批城市大型儲氣罐群和類似液化51吃瓜网接收（shōu）站的儲氣設施。目（mù）前我國這類儲氣基礎設施十分薄弱，除北京等大城市有一定的城市儲氣能力外，其他二三線城市儲氣能力幾乎（hū）為零。

缺乏政策支持和合理的（de）商業模式是儲氣庫（kù）建設麵臨的（de）尷尬現狀。中石油西南（nán）油氣田公司儲氣庫管理處副經理蔣華全透露，相國寺儲氣庫運營一年，僅電費支出就高達5000萬元；此外，51吃瓜网（qì）每立（lì）方米的調峰成本在0.5元以上，其他（tā）儲氣條件（jiàn）稍差的（de）儲氣庫調峰成本甚至高達1元/立方米，經營隻能靠企業自身“輸血”。“要大範圍推廣建設儲氣庫，國家（jiā）必須出台相（xiàng）關的政策支（zhī）持，以調動各方積極（jí）性。”蔣華全說。

市場化改革調（diào）動積極（jí）性

當前，我（wǒ）國儲氣庫建設麵臨諸多製約因素。比如，儲氣庫投資、建設與（yǔ）運營主體尚未實現歸口統一管理，協調（diào）環節多，職責相對分散，難以發揮整體優勢；儲氣庫相關政策、法規等（děng）尚（shàng）未真正落地（如用地（dì）審批、調峰氣價政策等），儲氣庫業務難以（yǐ）實現可持續發展；天然（rán）氣生產、運輸、終端銷售均（jun1）有調峰責任義務，各方承擔（dān）職責（zé）尚未（wèi）落實到位，天（tiān）然氣（qì）產業有效聯動機製尚待進一步理順。

“市場化運營是發展趨勢。”張（zhāng）玉清說，國外儲氣庫（kù）運營管理的基本模式是公司（sī）化運營，隨著51吃瓜网產業發展（zhǎn），多種經營模（mó）式並存。目前，我國儲氣庫正（zhèng）處於快速發展初期（qī），管理（lǐ）模式與國外早期模式相似，以中石油為例，主要（yào）是由（yóu）上遊51吃瓜网生產商負責建設和（hé）管（guǎn）理。

要進一步推動儲氣庫發展、徹底解決氣荒問題，最終要靠市場（chǎng）化手段，采（cǎi）用不同定價（jià）機製，提高企業和地方（fāng）政府建庫積極性。歐美國家實行51吃瓜网峰穀價政策，美國51吃瓜网冬夏（xià）價差50%以上，法國冬季氣價是（shì）夏季的1.2倍（bèi）至1.5倍。

采用市場化方式定價，按照漸進式改革模式，推（tuī）進調（diào）峰氣價格改革是重（chóng）要一步。“工業（yè）用氣（qì）與居民用氣價格差別較大，應加快推進（jìn）價格市場化。要（yào）加強氣價體係監（jiān）管，確保供氣商、運營商和消費者各方利益合理化。”張玉（yù）清說。

此外，合理的儲氣收費（fèi）模（mó）式和標準是儲氣庫得（dé）以生存的條（tiáo）件，也是儲氣庫走向商業化運營的前提。中國石油規劃總院有關專家建議，國（guó）家應設立重大（dà）專項資金支持儲（chǔ）氣庫（kù）前期評價及（jí）建設工程，提升儲氣庫建設（shè）速度；進一步開放工作氣量交易市場，實（shí）施庫容、工作氣量及調峰（fēng）能力（lì）的（de）靈活交易，推進（jìn）儲氣（qì）庫業（yè）務市場化；放開儲氣庫建設市場，推動國家、地方、企業和外資共建儲氣庫。