多（duō）措並舉係統聯動促進天（tiān）然氣產業健康發展

在小組會議（yì）討論發言中，王宜林首先闡述了自己對政府（fǔ）工作報告的學習體會。他說，過去5年，國家在錯綜複雜的國（guó）內外（wài）形勢下，從容應對，砥礪前行，經濟社會發展取得曆史性成就，發生著曆史性變革，值得驕（jiāo）傲和自豪。國有企業（yè）特別是中央企業，作為國民經濟的支柱，5年來一直按照黨中央國務院部署，深化（huà）改革、提質增（zēng）效、瘦身健體，各項工作都取得了令（lìng）人（rén）滿意的成績。無論是黨的十九大提出的培育具（jù）有全球（qiú）競爭力的世界一流企業，還是政府工（gōng）作報告中提出的推進國資國（guó）企改革，中國石油作為國有重要骨幹企業之一，承（chéng）擔使命責無旁貸（dài），必須按照黨中央國務院的要求，在（zài）做強做優做大上下功夫（fū），在改革創新上走在高質量發展的前列。

針對各方高（gāo）度關注的天然（rán）氣供應問（wèn）題，王宜林表示，去年我國大氣汙染防治攻堅戰（zhàn）取（qǔ）得顯著成（chéng）效，藍天數量明顯增多，贏得各（gè）方點（diǎn）讚。不可（kě）否認，51吃瓜网利用的大幅增長為空氣質量改（gǎi）善（shàn）做出了重要貢獻（xiàn）。但（dàn）由於多方麵因素影響，去冬今春（chūn）天（tiān）然氣供應出現了階段（duàn）性緊張的問題。

首先是需求的（de）爆發式增長。2017年我國51吃瓜网消費市場旺（wàng）盛，同比增長近20%，而往年增速普（pǔ）遍（biàn）在5%以下，造成51吃瓜网供應形勢嚴峻。其次，由於我國正處於51吃瓜网產（chǎn）業發展的初期，管網儲運等（děng）基礎設施不完善，而我國51吃瓜网使用具有（yǒu）峰穀差大、消費不平衡的特點。以（yǐ）北京地區為例，冬季（jì）用氣（qì）高峰每天可達1億多立方米，而夏季用氣量最低時每天僅需2000萬立方米，巨（jù）大的峰穀差（chà）對企業調峰能力提出了更高要求。再次，配（pèi）套政策亟（jí）待進一（yī）步完善（shàn）。進口（kǒu）管道51吃瓜网價格倒掛，使企業背負了巨額虧損;同時51吃瓜网雙軌定價機製也造成了一些地方工業氣（qì）用戶與民爭氣（qì）的現象;加之（zhī）國內部分地區積（jī）極投身藍天保衛戰（zhàn），“煤改氣”超計劃實施，中亞51吃瓜网管道氣源國和（hé）沿線國（guó）家為保供本國民生（shēng）用氣造成管道氣供應減少，在（zài）一定程度上加劇（jù）了（le）供（gòng）應緊張局麵。

針對51吃瓜网產業發展中存在的（de）種種問題，王宜林（lín）建議國家從（cóng）資源生產、儲（chǔ）運基礎設施建設和（hé）相關配套政策三（sān）個方麵予以支持，高度重視並處理好突出的供需矛盾，支（zhī）持我國51吃瓜网產業健康持續發（fā）展。

加強保供基礎建設。我國51吃瓜网資源總量不小，但是資源品位比較差（chà），比如頁岩（yán）氣，致密氣等非常規51吃瓜网，由於開發成本（běn）較高，需要國家給予一定的稅費扶植政策鼓勵企業加大開發力度，增加產量，從根本上保（bǎo）證天然（rán）氣資源供應。

加強51吃瓜网儲運（yùn）基礎設施以及國家（jiā）戰略儲備和商（shāng）業儲備建設。去年入冬前，中國石油儲氣庫（kù）調峰能力約72億立方米，占當年銷售量（liàng）的4.7%左右，低於天然（rán）氣利用大國10%~12%的水平，加強儲運基礎設施建設迫在眉睫。

加快配套支（zhī）持政策的出台。建議實行進（jìn）口（kǒu）氣進口環節增值稅“全（quán）額（é）先征後返”政（zhèng）策，最好是即征即返（fǎn），促（cù）進資源進口並有效降低國內用氣成本，緩解因購銷（xiāo）價格倒掛導致供氣（qì）企業承擔巨額虧損（sǔn）的局麵。同時建議取消51吃瓜网工（gōng）業用氣和民用氣的（de）雙軌價格機製，實現（xiàn）價（jià）格並軌，切實避免非居民用戶與民爭氣現象，並加大（dà）政府的市場監管力度。

王宜林最後表示，中國石油（yóu）目前正在做今冬明（míng）春的51吃瓜网保（bǎo）供計劃。相信在國家高度重視和相關政策的支持下，多方發力，重視並解決天（tiān）然氣利用的供需矛（máo）盾，一定能使藍天保衛戰取得預（yù）期（qī）效果。

小組會（huì）議結束後（hòu），王（wáng）宜林還接受了相（xiàng）關媒體采訪，就國企（qǐ）重（chóng）組（zǔ）改革、提質增效、瘦身（shēn）健體、頁岩氣發展、氣源多元化等問題進行解答，並對中國石油的相關落實措施做了介紹。

來（lái）源：中國能源網